我省“万村党建富民、建设美好家园”行动集中建设九千二百四十三个村
为加快受灾村重建步伐,全省从2008年起全面实施“万村党建富民、建设美好家园”行动,整合15个省级部门资源,采取班子队伍强村、结对共建帮村、产业项目富村、民主法治管村、科教人才兴村等五大举措,连续3年对近万个受灾村进行集中建设。
记者1月3日从省委组织部获悉,截至去年12月底,全省“万村党建富民、建设美好家园”行动开展3年来,已集中建设行政村9243个,实施帮扶项目14820个,完成投资39亿多元,81.5%的行政村经济社会发展恢复或超过震前水平,基本实现预定目标。
班子队伍强村:夯实灾后重建骨干力量
针对受灾村班子人员损失较大的情况,我省采取“受灾村选拔、上级机关选派、非灾区选任、一线考察识别”四项联动措施,从市、县、乡机关及非灾区选派514人,从后备干部中选拔424人,从抗震救灾表现突出的党员中挑选273人,及时补充到各级干部队伍中;对因灾遇难出现缺额的2432名村委会成员,依法及时补选;对2076名因灾受伤、一时难以上岗的村干部,挑选大学生“村官”、抗震救灾表现突出的优秀党员担任其助理。
对贫困村和问题村,全面推行竞争产生村级组织带头人的办法,加大从农村致富能手、务工回乡人员、优秀大学生村干部中选拔的力度。
结对共建帮村:建立互帮互助长效机制
深入开展“领导挂点、部门包村、党员帮户”活动,每个省直部门和市(州)的县级以上部门定点帮扶一个以上受灾村、贫困村和问题村,结成帮扶对子10425个,重点帮助这些村理清发展思路、选准发展路子、启动发展项目等;2.3万名机关党员干部与2.5万户困难家庭结成帮扶对子,提供帮扶资金5062万元,就业等各种信息4万条。
同时,建立社会力量参与帮扶共建的动员机制,广泛动员企事业单位和社会各界人士、各类志愿者采取多种方式参与支持受灾村建设。广泛开展 “一企联一村”活动,7632户重点工商企业和农业产业化龙头企业与对象村结成帮扶对子,建立农业产业化基地6842个,农产品鲜销网点3483个,便民超市、板房超市1231个,提供就业岗位10余万个。
产业项目富村:特色进村,项目入户
实施党建项目进村、优质服务入户。省、市、县组织部门联动帮扶,修复、开工重建受损村级组织活动场所7450个、远程教育站点6168个,为370余万灾区群众产业重建、设施重建提供优质服务,使之成为村办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等活动的综合阵地。
实施特色产业进村、项目扶持入户。整合涉农项目及资金,深化“支部+协会”、“党员农贷快车”,帮助受灾村、贫困村和问题村大力发展支柱产业。目前,集中共建的行政村农业产业化经营带动农户面达75%以上。
民主法治管村:及时公开接受监督
完善村级组织议事决策机制。大力推行以“强化村党支部领导权、保证村民小组议事权、保障村民会议决策权、落实村委会执行权、完善农民群众监督权”为主要内容的民主管村“五权”模式,使村党支部工作规范化、村务工作制度化、民主监督程序化。
健全党务村务公开制度。90%以上的受灾村利用广播、召开坝坝会、村民小组会、黑板报等形式,把群众普遍关心的救灾资金物资分配和安置政策等及时公开,主动接受监督。 广泛开展民主评议村干部及村干部 “述廉、评廉、诺廉”活动,对工作不到位的村干部,予以“黄牌”警告,并责令限期改进。
科教人才兴村:
培训农民工183万人次
大力实施“百万农民科技培训工程”、“两万名农村建筑工匠培训工程”,培训农民工183.7万人次,95%以上的农民工通过培训实现就业和再就业。
健全农技推广体系,组建党员科技特派员团队1000个,为农村发展提供智力援助服务。实施新农村建设科技示范工程,选派8000余名党员医疗卫生保健员进村入户,开展心理抚慰,指导卫生站规范化建设;选派2万人次农技、农机技术骨干,指导集中共建村推广运用种植养殖技术,发展现代农业。活动中,涌现出彭州市新黄村、绵竹市棚花村、都江堰市高原村和安县柏杨村等一批全省新农村建设科技示范村。