2010年12月29日至30日，攀枝花市委八届九次全体（扩大）会议审议通过《中共攀枝花市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称 “建议”）。建议提出，倾力打造高水平战略资源开发基地、现代特色农业基地、阳光生态旅游度假区和川西南、滇西北区域中心城市，到“十二五”末实现地区生产总值、地方财政收入、城乡居民收入、固定资产投资（五年累计）“四个翻番”。
“十二五”期间，攀枝花将强力推进“四个倾力打造”，建设四川南向开放桥头堡。
——倾力打造高水平战略资源开发基地，加快资源综合利用步伐。深入实施“6+2”产业发展规划，从“钢铁经济”向“钒钛钢铁经济”转型，从基础原材料基地走向新兴制造业基地。打造优势产业集群，优化产业空间布局，构筑特色优势产业体系。
——倾力打造现代特色农业基地，加快推进城乡一体化发展。充分发挥攀枝花作为全国三大农业热作区之一的光热资源优势和市场季节优势，抓住四川实施《安宁河谷跨越式发展规划》机遇，加快农业产业化进程，推进城乡统筹发展。
——倾力打造阳光生态旅游度假区，加快发展壮大第三产业。重点推进“百里生态长廊”建设，以“阳光、运动、温泉、休闲”为主题，提升“阳光花城”的旅游形象，加强区域合作。力争到2015年，将攀枝花打造成全国知名的阳光生态旅游度假目的地。
——倾力打造区域性中心城市，加快提升城市综合服务功能。建设区域性交通枢纽，按照“扩展南北，打通东西”的思路，全力推进“两高两铁”（丽攀、攀宜高速，成昆铁路新线、丽攀遵铁路）建设，适时发展沿江水运和滚装运输，打造水陆空立体联运的综合运输体系。按照建设百万人口大城市和川西南、滇西北区域中心城市要求，加快规划建设集行政文化中心、高端服务业和高品质居住区为一体的现代化新型城区，形成新的城市发展集中区。