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青川县城重建:实干是奇迹的注脚

时间:2011-01-22 来源:四川日报
  

  “房子牢固安全,小区环境优美,物业管理规范。”1月14日,青川县城甬苑小区居民段雪朝喜搬新家。站在青川县城狮子梁,只见一个安全、宜居、生态、文化的现代山水园林小县城已初步形成。
  灾后恢复重建,青川面临极大挑战:从最初计划异地重建,到最后决定原址重建,青川新县城总体规划在我省38个需重建城镇中最晚批复,比最早动工的北川新县城晚9个月;面临拆掉一座旧城、建设一座新城的艰巨任务;要避让三条地震断裂带和三个滑坡体;县城可用空间布满了板房,每启动一个项目都要先把板房腾出来……
  浙江倾力援建,省、市、县通力合作、攻坚破难,青川县城重建日新月异。
  统筹乔庄镇与竹园镇建设
  地震后,青川县城新城区由宁波城市规划研究院进行编制,在浙江省指挥部、宁波市指挥部的倾力援建下,现代化的新城区已具雏形。但老城区因断裂带避让和滑坡体问题,建设搁置一年之久。然而,重建时间紧,市政建设刻不容缓,群众安居愿望迫切。
  艰难时刻,省委书记、省人大常委会主任刘奇葆,省委副书记、省长蒋巨峰等省领导多次深入青川调研指导。国家有关部委及省、市、县各级倾尽全力。最终决定:统筹乔庄镇与竹园镇建设发展、统筹县城新城区与老城区建设发展,把青川县城建设得更加安全、宜居。
  省委、省政府指定省规划设计院派出最强的力量,帮助青川科学修编。修编突出的特色之一便是:以人为本,安全第一,三条地震断裂带和三个滑坡体避让区的房屋必须全部拆除。
  拆旧城 建新城
  拆旧城、建新城,青川面临重重困难:拆除拆迁总量达到92.79万平方米,占震前建筑面积的80%;2.2平方公里的县城,安全用地只有1.1平方公里,要安置好2.5万多人口和80多个行政机关事业单位;每启动一个项目都先要把板房腾出来,单位、个人腾挪板房次数多的达10次……
  为及时研究解决拆迁中遇到的问题,广元市主要领导每周到青川调研指导,并成立推进青川县城规划建设领导小组;从2010年7月27日起,省、市、县分别从有关部门抽调精干力量近220人,组成督导工作组,进驻青川。
  青川县城的重建和拆迁工作赢得了当地居民的支持和理解。截至目前,县城累计拆除拆迁88.49万平方米,占规划拆除拆迁任务的95.47%,占县城震前建筑面积的76.97%。
  先保民生 后建办公楼
  “青川县城重建,我们坚持民生项目优先的原则。”广元市委书记罗强说,“先保民生,后建办公楼”。随着学校、医院、福利中心、文化中心等项目基本建成,民生问题率先得到根本性改善。
  坚持资源整合、集约建设理念。据广元市市长马华介绍,县城统筹规划建设7大中心,容纳单位71个,占县级部门的64%。县机关事业单位项目比震前节约用地10万平方米,民生项目和居民住房用地比震前增加25万平方米。
  为实现“一户一房,户户有房”目标,青川采取安居房、联建房、自建房、廉租房、公租房、保障性住房、商品房和维修加固等8种保障方式,“特困优先、分类保障”。
  截至目前,县城规划建设18个住宅小区、8804套住房,已累计完成6892套。到春节,80%左右的居民可入住新房。规划建设103个县城项目,已完工或主体完工58个。到春节,40%左右的单位能搬进新办公楼。县城建成后,可基本实现“办公集约化、住宅小区化、环境生态化、管理社会化”。
 

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