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十年攻坚 托起希望

时间:2011-03-30 来源:四川日报
  

  在我省民族地区,最漂亮的建筑是学校,人气最兴旺的是学校——
  大山深处,高原之上,一栋栋新校舍在民族地区拔地而起,成千上万农牧民孩子走进学堂,现代远程教育架起共享优质教育资源的桥梁……“孩子上学不仅不交钱,还发生活补助,我们一定让娃娃好好读书,将来为国家、为社会多做贡献。”阿坝州壤塘县勒乌乡的丁云富道出农牧民的心声。
  《四川省民族地区教育发展十年行动计划》——这项德政工程、民心工程,托起了民族地区的未来和希望。
  决策:情系高原播春雨
  由于特殊的历史、地理和经济原因,民族地区教育起步晚、基础差,成为四川教育薄弱环节。2000年,全省13个未“普初”、45个未“普九”、17个未扫盲的县,全在民族地区。让每一名适龄儿童少年进入课堂,从根本上改变民族地区教育落后面貌,成为我省教育的重要课题。
  “没有民族地区的‘普九’,就没有四川的‘普九’。”2001年12月15日,省委、省政府启动实施《四川省民族地区教育发展十年行动计划》。从2001年起,用10年时间,投入30亿元,通过十项保障措施,推进五大任务,到2010年,在民族地区基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲(以下简称“两基”),使教育更直接地为群众脱贫致富服务,为经济社会发展服务。
  《行动计划》如及时雨润泽了川西高原。2004年,国家“西部地区‘两基’攻坚计划”实施后,四川“两基”攻坚节奏再加速。
  围绕《行动计划》总体目标,我省坚持以普及促巩固、以发展促提高,扎实抓好“两基”攻坚和“9+3”免费教育,坚持不懈推进民族地区教育跨越式发展。
  攻坚:全力以赴破难关
  中央领导同志关心重视,国家有关部委大力支持,省委、省政府坚强领导,民族地区各级党委、政府精心组织,省直有关部门及对口支援市协作配合,社会各界积极参与,一场声势浩大的攻坚战在四川打响。
  人才匮乏、财力薄弱一直是制约民族地区教育发展的瓶颈。我省整合各类资源,强化政策支撑和资金支持。《行动计划》实施以来,中央和省、州(市)投入资金达70多亿元。
  惠民办实事,各级政府全部免除义务教育阶段学生的学杂费和教科书费,免费提供卧具,将寄宿制学生生活补助标准提高到小学生每人每月50元、初中生每人每月75元,其中,藏区学生提高到每人每月120元。
  理县中学2011级学生陈林说:“我们读书不用给书钱,更不用缴各种学杂费。非常感谢党和国家对我们的关怀!我们一定好好学习,成为对社会有用的人才。”
  我省创新思路,建立了内地对口支援民族地区教育发展的工作机制,实现了教育发达地区支援教育欠发达地区机制上的历史性突破。10年来,成都、绵阳等10市的1568所中小学、省内33所高校以及37个省直部门结对帮扶民族地区教育发展,累计为民族地区选派9500余名支教教师,捐款捐物总价值达1.6亿多元,并接收3050名民族地区校长、教师到学校深造。
  基于民族地区教师“量少质弱”的实际,我省大力实施“教师继续教育工程”和“教师综合素质培训计划”,共培训民族地区教师、校长、教育行政管理干部10万余人次。同时,把好的教学方法、管理经验引入民族地区,提升当地教育管理水平。
  学校:大山深处缀明珠
  实施《行动计划》的10年,是我省民族地区教育事业发展最快、质量提升最好、学校面貌变化最大、农牧民群众得实惠最多的10年。
  2010年,我省民族自治地方51个县(市)全部普及九年义务教育,“普九”人口覆盖率由2000年的19.83%提高到100%。一个以基础教育为主,学前教育、职业教育和高等教育协调健康发展的格局基本形成。
  帐篷学校、干打垒学校彻底退出,危房隐患逐渐消除,一栋栋崭新的教学楼、宿舍楼拔地而起,绝大多数农村学校旧貌换新颜。《行动计划》实施以来,我省民族地区新建和扩建学校项目3826个,校舍总建筑面积比2000年增加了400万平方米。现在,在民族地区农村,最漂亮的建筑是学校,人气最兴旺的是学校。
  民族地区山高坡陡、居住分散,为了让学生留得住、学得好,我省将办好寄宿制学校作为“五大任务”之一纳入《行动计划》,在政策、经费等方面给予重点倾斜和支持。目前,民族地区共有寄宿制学校1854所,寄宿制学生达48万名,与2000年比,分别增加了778所、36万名。10年间,共投入7亿多元资金,为212万名寄宿制学生发放生活补助;投入2820万元,为578所寄宿制学校修建了小型牧场和种植养殖基地。
  牧民家长说:“寄宿制学校是牛场娃的家,我的孩子读寄宿制学校好!”
  提升:面向未来树栋梁
  10年,最深刻的变化在人。“从要我读书到我要读书”,民族地区农牧民的观念变了。若尔盖县唐克乡58岁的牧民白克说:“党和国家政策这么好,我们都愿意把孩子送到学校来。”
  2000年,四川民族地区生产总值、一般预算收入占全省的比重分别为5.3%、4.7%,到2009年末,两项指标所占比重分别上升到6.3%、6.2%,民族地区农牧民人均纯收入也由相当于全省农民收入水平的60.8%,上升到78.2%。
  2009年,省委、省政府作出实施藏区“9+3”免费教育计划的重大决策,这是《行动计划》的深化和拓展。2010年该计划延伸到了彝区。“9+3”免费教育计划深受广大群众和师生拥护,实施两年来,各校建立藏区学生团支部395个,有党团员和入党积极分子8405人。
  10年实践证明,《行动计划》是一项推动民族地区人口素质整体提升、增强民族地区加快发展的基础性工程;是一项紧扣民族工作主题,实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的先导性工程;是一项增进民族团结、构建新型和谐民族关系、实现民族地区长治久安的战略性工程。
  “十二五”开局之年,第二个《行动计划》启动了,“到2020年整体实现跨越式发展,教育事业主要指标与国民受教育水平力争基本达到同期全省平均水平,建成富有活力、与民族地区经济社会发展水平相协调的现代教育体系”。
  民族地区教育将迎来更美好的未来。


 

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