(一)“雪上加霜”的三年，峰回路转的三年，四川走得艰辛而精彩。
灾难的降临出其不意。
2008年5月12日，千年不遇的特大地震突袭；紧随其后，是国际金融危机的猛然冲击——“雪上加霜”，矛盾叠加，困难重重。
其时，这个新近跻身GDP“万亿元俱乐部”的西部大省，刚刚迈上建设西部经济发展高地的新征程。2007年底省委九届四次全会确定的跨越发展之路，还要不要走下去，还能不能走下去？
世界关注四川。
震后的四川，持续不断向外界传递出一个强烈信号：加快发展！
2009年，“止滑提速，加快发展”；2010年，“巩固回升，加快发展”；2011年，“高位求进，加快发展”——三年来全省经济工作的年度基调，“加快发展”贯穿始终。
作为灾后重建的首个重大铁路项目，成都至都江堰高铁仅用18个月就全面完成了勘探、设计、建设任务，创造了我国铁路建设史上的新纪录。
异地迁建的东汽新基地世界一流，不到两年时间就竣工投产，2010年实现工业总产值200亿元，超过震前1倍。“高铁速度”、“东汽精神”……不只单个的项目和企业，整个四川都在以这样的速度、这样的精神奋力前行——三年重建任务，两年基本完成；全省经济总量，从全国第九位跃升至第八位；三年投资，超过改革开放以来30年的总和……
这样的成绩，在“顺风顺水”的环境中也属不易，更何况在危机叠加的境况下。
化危为机、峰回路转，四川走过了一条怎样的路？
（二）危机叠加，灾难的影响明显放大，四川面临多条战线作战、多重困难聚集的复杂局面。
用任何一种孤立的视角去看待灾难，都会大大低估灾难的破坏力。
四川遭遇的究竟是怎样的灾难？
显而易见的是“双碰头”——“5·12”汶川特大地震，新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的地震。重灾区逾10万平方公里，4600余万人受灾，5000多户川企不同程度受损，占全省经济总量近半壁江山的成德绵地区遭受重创。
2008年9月爆发的国际金融危机波及国内，正处于震后艰难回升阶段的四川深受影响。规模以上工业增速、财政收入增幅、全社会用电量……一系列经济指标纷纷掉头向下。
但，这还不是考验的全部。
四川所处的地位，使灾难的影响进一步放大。
四川是长江上游生态屏障，承担着生态安全的重任；四川是全国重要的粮食生产基地，承担着粮食安全的重任；四川是全国重要的能源特别是水能基地，承担着国家能源安全的重任……四川遭受系列重创，对全国发展大局影响巨大。
灾难发生的时间，也使灾难的影响进一步叠加。
人口多、底子薄、不平衡、欠发达的四川，正处于爬坡上坎、慢进也是退的关键时期。要与全国同步实现全面小康、建设西部经济发展高地，需要花更大的力气，迈更大的步子。然而，如同一个本已落后的爬坡者，身上的负荷却突然加重，稍有泄气或力所不逮，势必将落得更远。
千年不遇的特大地震灾害与百年不遇的国际金融危机交互在一起，短期问题与长期矛盾交织在一起，全球经济增长减速与国内周期性结构调整叠加在一起。多重危机，交集于四川这样一个正在爬坡上坎、且承担着全国发展大局多重重任的省份，灾难的影响被放大，应灾的考验更严峻。
四川面临多条战线作战、多重困难聚集的复杂局面。
少有的遭遇和处境，少有的困难和考验，少有的压力和责任——四川，怎么办？
（三）化危为机，科学发展是根本选择。
震后两个月召开的省委九届五次全会，给出“两个坚持”的坚定答案：坚持省委九届四次全会重大部署和奋斗目标不改变，坚持实现全省年度主要目标任务的决心不动摇。
一个月后举行的汶川地震灾后恢复重建专题培训班开班仪式上，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆宣告“两个加快”的主基调：加快建设灾后美好新家园，加快建设西部经济发展高地。
对此，外界不乏担心：无论是1994年日本阪神大地震，还是2004年美国新奥尔良飓风，历史经验显示，巨灾后的重建不仅艰难，而且缓慢。“两个坚持”不易，“两个加快”更难。自加压力的四川，勇气可嘉，底气何在？
作出这样的决定，离不开对时局的正确判断，对矛盾的科学掌控，对责任的深刻理解，对路径的准确把握。
这一决定，基于对省情的深刻分析。城乡二元结构突出、初级阶段特征更为明显，是四川最大的实际；发展不足、发展水平不高，是四川最大的问题。要破解多种矛盾、克服多重困难、在多条战线战而胜之，自身雄厚的实力是根本保障。这决定了无论在什么情况下，四川都必须加快发展。受灾，不是放慢速度的理由，而是加快发展的要求。
这一决定，基于对担当的深刻把握。“灾后重建是扩大内需的重要内容”，中央出台应对金融危机冲击的一揽子举措，4万亿元投资计划中，灾后重建份额超过1万亿元。把灾后重建作为加快灾区发展的重要契机、作为促进全国发展的强大引擎，不仅利在灾区、功在全省，而且对国家宏观经济大局有重要促进作用。
尤其值得一提的，是从重重危机中把握机遇、实现突破的坚定信心。社会发展和变革，从根本上讲是由矛盾推动的。化危为机的关键，在于顺应和把握矛盾发展变化的规律，与时俱进，探索创新，推动发展。这，正是科学发展观的要义。“变困难为机遇、变压力为动力、变坏事为好事”。三年来，在科学发展观的指引下，四川走上了一条科学救灾、科学重建、科学发展的探索之路、创新之路、自强之路。
（四）化危为机，整合机遇是核心方法。
从历史经验看，在应对单一灾难中发现机遇、用好机遇的案例不少，但像四川这样同时遭遇多重挑战而能在短期内实现“发展起跳”的却不多见；灾后在某个阶段、某个方面实现赶超的案例不少，但像四川这样全方位实现跨越发展、可持续发展的更是少有。
危中有机吗？答案是肯定的。中央的坚强领导，全国的有力支持，社会的广泛参与，政策的倾斜扶持，全新的规划建设平台，广阔的要素吸纳空间……
越是复杂局面，越需要辩证眼光与系统思维。四川的经验在于，不孤立看待和应对危机，更不孤立看待和运用单一机遇，而是对机遇进行整合，在整合中拓展抢抓机遇的空间，在整合中放大运用机遇的效应。
整合机遇以什么为载体？“加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地”——“两个加快”就是整合机遇的最好载体。
恢复重建的机遇，不仅是灾区新生的重大利好，也是加快发展的重要契机，用好用足国家对灾区的支持政策，推动一大批重大项目开工建设，正是对高地建设的有力支撑；同时，着眼于“高地”建设的目标，能使灾后恢复重建站上更高的起点，使得重生后的灾区在全省占据更加重要的位置。
变“先恢复、后发展”的常规性梯次重建，为“恢复与发展相融合”的跨越型同步重建；将灾后重建经验和伟大的抗震救灾精神，在全省推而广之，推动全局工作取得更大突破——“两个加快”成功整合种种机遇，带来的是又好又快发展的大好局面。
（五）化危为机，统筹兼顾是基本原则。
认识并整合机遇，考验着掌控全局的战略思维。将抢抓机遇、运用机遇贯穿到重建与发展的每个阶段、每个环节，则对复杂局面中的执行智慧提出了极高要求。
科学重建和科学发展并驾齐驱、相得益彰，四川着力于“统筹”二字。
统筹兼顾当前与长远。不仅要原地起立，还要发展起跳。震后不久，迅速锁定城乡住房、基础设施、产业、城镇、文化、生态等灾后重建六大任务，形成统筹重建的基本框架。重建之初，恢复重建与工业化、城镇化、新农村建设结合，与优化经济布局结合，与转变发展方式结合，与充分开放合作结合，与改善宏观环境结合，“五个结合”明晰了统筹重建的路径。三年来，枢纽升级、产业升级、环境升级……一系列极具前瞻性的系统安排，扎扎实实为四川长远发展奠基。
统筹兼顾内与外。重建不仅需要八方支援，更需要自力更生。对口援建的实施推进，极大增强了灾区人民战胜灾难、重建家园的勇气和力量。而“有手有脚有条命，天大的困难能战胜”、“出自己的力流自己的汗，自己的事情自己干”折射出的主体意识，化外来助力为内生动力，更是决战决胜的关键。
统筹兼顾局部与整体。重建的主战场在灾区，但重建的规划定位、资源整合、项目建设、机制创新等等，无不放在全省乃至全国的大格局中考量和推进。以规划这一灾后重建的龙头为例，从总体规划，到10个专项规划，到各市州与各条战线，再到2000多个村、5000多个企业的重建规划，点与面呼应，局部与整体协调，定位更准，分工更细，效率更优。
统筹兼顾政府与市场。一方面充分发挥政府在规划制定、政策支持、环境保障、组织协调等方面的主导作用；一方面充分调动市场之手在要素聚集、资源整合等方面的巨大潜力。投融资是一大难题，四川整个重建资金需要1.7万亿元，可中央的重建基金、对口援建资金以及社会捐款加在一起只有3000多亿元。巨大的缺口拿什么填补？“两只手”合力形成“两个效应”，一是放大重建资金的乘数效应，一是放大财政资金对社会资本的带动效应，一举补上了高达1.3万多亿元的资金缺口。
充分发挥社会主义制度的优越性，充分调动社会主义市场经济体制的活力，高效重建、跨越发展赢得了巨大空间与不竭能量。
（六）化危为机，转型升级是主攻方向。
国际金融危机对我国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。危机告诉我们，必须在经济转型和科技创新上寻找出路。
特大地震灾害对四川经济打击沉重，但产业重建的过程，从某种意义上讲，正是“重新校准”、“重头再来”的机遇。
转型的本质，是发挥内因的主观能动性，通过内部要素的重新排列组合，促使外部环境朝着有利于自身发展的方向转化，最终使自身的发展更全面、更具可持续性。国际金融危机倒逼经济发展方式转型，灾后重建为转变经济发展方式提供了契机——化危为机，四川走上一条脱胎换骨的转型之路。
转型的过程，是重新定位、优化组合的过程。一些分散杂乱的空间布局，在灾后重建中得到极大修正。抓住重灾区省级以上开发区新设的契机，以灾区产业园区建设为引领，推动关联园区集群发展，进而构建起各具特色的产业集中带。全省8个国家级示范基地，灾区有6个——成都·电子信息、成都·汽车产业、绵阳·数字视听、绵阳·军民结合、德阳·装备制造和广元·军民结合，相关产业集群发展水平大幅提升。成绵乐广遂电子信息产业带、成德绵南资汽车产业带、川南沿江重化工产业带、川东北天然气化工产业带等集约集聚的“特色带”逐渐形成，我省经济版图实现重构。
转型的过程，是结构调优、产业升级的过程。《“7+3”产业发展规划（2008－2020年）》启动，《八大产业调整和振兴行动计划（2009－2011年）》出台，“四川造”的含金量与后劲不断蓄积。电子信息、装备制造、能源电力等优势产业得到集中支持，百亿企业数量井喷，增加值过千亿的产业将添新军。到2010年底，“7＋3”产业增加值占规模以上工业的比重已超过70％。
转型的过程，是自主创新、抢占制高点的过程。三年来，四川组织了一批重大产业技术创新项目，培育了一批龙头骨干企业，掌握了一批核心技术，拥有了一批自主知识产权，造就了一批具有国际竞争力的企业和品牌，推动经济增长由投资驱动向创新驱动、内生增长转变。
转型的过程，是发展起跳、追赶跨越的过程。翻看新近出炉的《四川省战略性新兴产品“十二五”培育发展规划》，233个战略性新兴产品群星闪耀，涉及新一代信息技术、新能源等我省具有优势的六大领域，为四川持续快速发展构建新增长点，布局大气，落子周密。
同样的机遇，往往演变成不同的结果。四川化危为机的成功之处在于，在更高层面上利用机遇、用好机遇。
做大经济总量与提升发展质量相统一。明确取向之下，四川的转型之道不难概括——在加快发展中促转变，在加快转变中谋发展。
（七）化危为机，充分开放合作是强大动力。
震后两个月，上海市民在超市中欣喜地发现来自地震重灾区都江堰的红心猕猴桃。在此前，上海超市销售的红心猕猴桃，几乎都来自新西兰。
对口援建的特殊情缘，使都江堰与上海之间，交流的门越开越大，合作的路越走越宽。
从对口援建向长期合作共赢转变，18个对口援建省市在灾区规划建设了24个特色产业园区，已落实400多个产业合作项目。开放速度之快、开放范围之广、开放程度之深，四川以主动之为不断形成新的“造血”机能。
同样让人惊喜的是，因国际金融危机而加速的新一轮产业转移潮中，电子信息巨头纷至沓来，汽车大腕密集入川，四川赢得了众多跨梯度承接产业转移的大好商机。
灾难重创下的四川，为何有这么大的吸引力？
有人说，汶川特大地震留给世界的印象，不仅仅只是灾难，还有坚强不屈、勇于担当的四川人，还有团结一致、敢于胜利的四川精神，还有化危为机、崛起危难的四川智慧。
事实证明，抗震救灾、灾后重建的过程，正是四川的大义大勇大爱感动世人的过程，也是世界被灾后重建成果震撼的过程，更是世界重新认识、认可四川发展条件、发展优势的过程。
在经济全球化不断深入的背景下，在西部大开发不断向纵深挺进的进程中，四川的决策层深刻认识充分开放合作的深远意义，敏锐把握灾后重建带来的开放契机，因势利导将开放推向全方位、多领域、深层次的新高度。
主动利用外部有利因素，促进自身从观念到机制、从产业到环境的全面升级，开放动力强劲，四川快步前行。
一幕幕好戏正在上演。以电子信息、汽车、油气化工为代表的新引进产业，从投资力度，到配套广度，到创新高度，到市场深度，不断改变着四川在全国乃至全球相关产业分工中的地位。
大灾之后，一个更安全、更美丽、更加宜业宜商宜居的四川，跻身开放前沿。
（八）走过化危为机、加快发展的三年，四川积蓄起迎接更多挑战的信心、智慧与能量。
事非经过不知难。
三年重建任务，两年基本完成；全省经济总量，从全国第九位跃升至第八位……走过三年，四川没有被层层危机压垮，反而化危为机，实现了从悲壮到豪迈的跨越发展，不仅令灾区脱胎换骨，更为四川未来发展奠定了坚实基础。
这一艰苦卓绝的历程，兼具时代特征、中国特色、四川特点，是科学发展观在四川的一次能动性实践。
新的起点，新的征程。机遇相伴，挑战随行。
责任更大了。把四川建设好，继续“巩固扩大优势、走在西部前列”，夺取“两个加快”的全面胜利，这是四川最好的感恩。
信心更足了。走过化危为机，崛起危难的三年，四川积蓄起迎接更多挑战的勇气、智慧与能量。
变“内陆盆地”为“发展高地”——我们栉风沐雨，一往无前。