在川全国人大代表就推进工业化和城镇化“两化互动”进行专题调研,并向全国人大常委会联名提交代表建议——
2015年力争城镇化率达到48%,未来5年年均增长超过 1.5%——我省城镇化步入快速发展阶段,如何推进工业化与城镇化的良性互动发展,如何提升城镇化的质量和水平,成为摆在四川面前的一大课题。
5月 16日至 18日,部分在川全国人大代表奔赴资阳,就推进工业化和城镇化“两化互动”开展专题调研。实地考察、脑力激荡、建言献策——调研结束后,代表们联名提出“将天府新区纳入国家级开放开发新区”等三份代表建议,将与调研报告一起提交全国人大常委会。
找准定位乘“势”而为
代表们在调研中分析指出,目前许多地方的工业化、城镇化是在较低水平上快速发展,存在整体水平较低、协调性不强等问题。
“‘两化互动’是一个长期持续的过程,必须从全局和长远出发,统筹规划、合理布局。”全国人大代表彭渝认为,要克服工业发展和城镇建设不相衔接、各自发展的弊端,坚持以规划引领新型工业化和城镇化协调发展,通过科学规划布局,找准推进“两化互动”的抓手和切入点。
作为四川省唯一同时连接成渝“双核”的区域中心城市,资阳定位为“成渝经济区新型工业城市”和国家机车和汽车制造及出口、绿色食品加工配送、节能产品生产、国际会展及休闲度假旅游目的地。定位明确,思路清晰,代表们对此给予肯定。“面对新机遇、新变化,各地应找准自身发展定位,充分发挥区位优势和产业优势,乘‘势’而为,主动对接和融入成渝经济区发展。”全国人大代表易敏利建议。全国人大代表罗毅平进一步指出,我省各城市在融入成渝经济区的过程中应突出特色,形成差异化发展和良性竞争。
城镇化应紧扣民生改善
河水清澈,绿地茵茵,资阳市九曲河综合整治示范段美景让全国人大代表侯蓉深有感触。“在推进城镇化的进程中,必须注重城镇化质量和水平的提高。”侯蓉等代表认为,应将城镇化与城乡环境综合治理结合起来,着力在改善城镇生态环境上下功夫。
“应加大投入,完善功能配套。”全国人大代表马宗慧等建议,围绕工业化、城镇化的重点项目和区域,通过引入市场机制,加快配套完善路、水、点、气、视、讯等,满足推进“两化互动”需要,同时紧扣民生改善,通过推进民生工程切实解决群众在饮水安全、住房、就医、入学、出行、就业和社会保障等困难,提高幸福指数。
尽快启动“天府新区”基础设施建设
延续对“5·12”汶川地震灾区灾后重建的政策扶持,将“天府新区”纳入国家级开放开发新区,加快资阳天然气资源的开发利用——参加调研的全国人大代表们联名撰写了三份代表建议,将提交给全国人大常委会,为我省经济社会发展鼓与呼。
目前我省正在规划建设的 “天府新区”,范围主要包括成都、资阳和眉山三市部分区域。代表们认为,“天府新区”的规划建设,对于带动包括资阳在内的我省丘陵地区发展,对于推动成都、重庆“双核”互动,加快成渝经济区建设具有重要战略意义,建议国家对 “天府新区”建设给予更多优惠政策,尽快启动基础设施如成都第二机场等项目建设。
在汶川地震重灾县简阳进行调研后,代表们建议,从国家层面继续大力支持地震灾区的发展振兴,再开展三至五年的灾区后期扶持工作,延续相关优惠政策,促进灾区步入可持续发展轨道。