嘉陵区以创先争优为契机，创建科学发展优势区、和谐社会示范区，优化了发展质量——
6月3日下午，南充市嘉陵区工业园建设工地上，挖掘机马达轰鸣，载重车来回穿梭。
“燕京啤酒二期选址原是一座荒山，170亩工业用地场平大约只用了30天。”园区管委会有关负责人告诉记者，“创先争优”激发了干部活力。
在开展创先争优活动中，嘉陵区围绕“科学发展优势区，和谐社会示范区”建设，立足“干、创、争”，确立了“为科学发展尽力、为社会和谐尽心、为人民服务尽责”主题，引导广大党组织和党员积极投身加快产业发展和加快民生改善上，有力推动全区经济社会发展。
优质项目攻坚
今年力争规模以上企业突破100户
嘉陵区是国家级贫困地区，自我发展能力不足。“创先争优必须扭住发展不松手，不断深化对外开放，借力发展、以外补内，才能走出困境，实现后发先至。”区委书记李达帆说。
根据自身发展的阶段性特征，区委提出创建科学发展优势区目标，大力实施项目推动战略。全区党员干部把加快发展作为创先争优的主战场，48名县级领导干部承诺“推动发展有力，实干在前、服务在前”，全区69个区级部门党组织和“一把手”开展“项目发展争先锋，效能建设我带头”活动。
嘉陵区招商局和嘉陵区工业园管委会党员干部兵分数路，常驻广州、浙江、福建等地招商，主动承接东部沿海产业转移。园区大力推行项目服务“秘书制”，企业入驻后，相关手续一律由“项目秘书”办理，投资者只需集中精力搞建设。同时，实行项目建设责任制，每个县级领导至少牵头负责一个项目。
去年9月，投资近5亿的通产华晶玻璃项目开始土建，今年5月29日窑炉点火，预计6月份就能投产。“按常规，今年底投入生产都很正常。”通产华晶玻璃的负责人说。
区委副书记、区长伍果丽介绍，继去年园区落地建设21个项目，规模以上企业达到86户，年销售收入实现230亿元后，今年力争规模以上企业突破100户，年工业销售收入突破300亿元。
近两年，嘉陵区工业园增加了8平方公里，规模以上企业从46家增加到了86家，销售收入增加了100个亿，有10多个省的企业在嘉陵区投资办厂，南充市知名品牌企业1/3集中在嘉陵区。
创新社会管理
“为民做主”变为“让民做主”
嘉陵区以创先争优为契机，通过创新社会管理，不断提高干部对群众的服务能力、对社会事务的管理能力、对社会情绪的掌控和调处能力。
去年下半年以来，嘉陵区在农村建立起由党员、村干部组成的治安义务巡逻队。“有了巡逻队后，小偷小摸可以说是绝迹了。我现在把鸡鸭都养在院坝上也没人偷了。”文峰镇联工村村民唐正坤称赞。
在创先争优活动中，嘉陵区坚持以“创建和谐嘉陵”为目标，建立完善长效机制，引导基层党组织和党员投身社会建设、加强社会管理，主动排查隐患、调解纠纷。
按照“倾情关怀、依法治理”的原则，建立诉求表达、信息掌控、矛盾调处、疏导治理、责任追究五大机制，搭建了区、乡、村、社四级群众工作办事机构网络及信访代理制度，使群众诉求随时可以表达。组织党员干部定期开展矛盾纠纷大排查，全力化解各类矛盾纠纷，使信访维稳工作制度化、规范化，全区农村信访总量同 2008年前相比下降了80%。
“建立五大机制是为了减少存量，而防止增量的根本就要靠科学决策。”区委组织部长杨勇介绍，以创先争优为契机，在农村普遍推行“支部领导、群众主导”村级运行模式，村支部重点管政策、管规划、管队伍，群众则自主决策、自主管理、自主监督村里公共事务，使村支部的领导由“为民做主”变为“让民做主”。通过这一模式，在老百姓和党组织之间搭建了一座连心桥，使干群之间的交流互动更加顺畅。
倾情改善民生
一件件实事让老百姓得实惠
2010年，嘉陵区有6.7亿元投向就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生等9个大项、85个小项的民生工程。
今年以来，嘉陵区各级党组织和党员干部上门走访调查3万余人次，收到群众意见和建议1.8万余条，承诺事项2348件。
一件件实事让老百姓得实惠：免费培训农民工1.5万人；资助贫困学生2.15万人，特别是对1000余名特困生每月给予100多元生活补助；救助重症患者7621人；建成保障性住房12万平方米；彻底解决30多万人安全饮水问题；新建乡村公路近1000公里、沼气池5088口；围绕推进14个新农村示范片建设，全力兴水治水、建设农村公路、打造风貌及培育特色产业等。