【走近五十百千示范工程】
【开栏的话】
作为城乡环境综合治理的重要抓手，我省从2009年底开始实施“五市十县百镇千村环境优美示范工程”建设。一年多来，各地集中精力、全力以赴，以增添设施、清整建筑立面、塑造风貌、健全机制为突破口，整合项目和资金，完善城镇基础设施和市政设施，提升城镇功能，夯实城乡环境综合治理的硬件基础，进一步改善了城乡环境。
今日起，本报推出“治理城乡环境 创造美好生活”专栏，全方位展示创建成果与经验，探访创建背后的故事，走近创建中涌现出的佼佼者。敬请关注。
5月31日，记者从省城乡环境综合治理领导小组办公室获悉，经过自行申报、逐级推荐、公开测评、专家初审、省政府常务会研究以及初审公示，2010年度“环境优美示范城市（县城、镇乡、村庄）”名单日前正式确定：成都、遂宁等7个城市为“环境优美示范城市”，泸州市合江县等13个县（市、区）为“环境优美示范县城”，成都市郫县三道堰镇等100个镇乡为“环境优美示范镇乡”，成都市龙泉驿区茶店镇龙泉湖村等1000个村庄为“环境优美示范村庄”。
一年多的“五十百千”争创活动，改变的不仅仅是示范地。许多未纳入争创范围的市县乡镇，通过加大环境治理力度，城乡面貌焕然一新。
注重典型的引路示范
城镇干道整洁美观，房前屋后干净清爽，群众素质普遍提高……2008年9月开始的全省城乡环境综合治理，推示范、治“五乱”、添设施、塑风貌、重引导、建机制，探索出一条环境促发展的新路，得到了人民群众的普遍认同。
2009年12月，省委、省政府作出“实施五十百千示范工程”的重大决策：2010年，在全省选择5个城市、10个县城、100个镇乡、1000个村庄，作为城乡环境综合治理示范点，开展“五市十县百镇千村环境优美示范工程”建设。达到示范要求的，由省委、省政府授予“2010年度环境优美示范城市 （县城、镇乡、村庄）”称号。
按相关考核要求，示范点的自然地理条件、经济社会发展水平需具代表性。2010年底前，入选的示范城市、县城、镇乡和村庄，达到《四川省城乡环境综合治理工作“清洁化、秩序化、优美化、制度化”示范要求》，主要环境指标率先达全国平均水平和西部领先水平，率先建立完善的城乡环境综合治理长效管理机制等，同时要做到组织领导、工作措施、设施配套和队伍建设四到位。通过自行申报、逐级推荐、公开测评等严格程序，2010年4月，10个市、15个县、100个镇、1000个村进入示范范围，“五市十县百镇千村环境优美示范工程”正式启动，全省城乡环境综合治理工作进入新阶段。
不断提升的创建历程
没想到灾区这么干净、这么漂亮，简直是美轮美奂——到川的中央领导、国内外嘉宾和新闻媒体代表，以及到四川旅游观光的客人，盛赞“四川城乡环境发生了巨大变化”。
“深入开展城乡环境综合治理，在改善人居环境、人居质量和发展环境上创造新优势。”省委主要领导多次强调。2010年5月12日，全省城乡环境综合治理“五十百千示范工程”座谈会召开，成都市、广安市、双流县、仪陇县等地就前期开展的“五十百千”争创工作进行交流，它们在科学规划、完善设施、风貌塑造、文明习惯养成、机制建设等方面探索的好方法，成为全省学习的典范。
九寨沟，车辆停放整齐，店招店牌规范，环卫设施齐备，干净整洁的环境和美丽的景致融为一体，让人流连忘返。
但许多人不知道，2010年，在九寨沟召开了一个“鞭策落后”会议，到场的代表大都是全省各地存在环境“硬伤”的市、县主要负责人。面对会上播放的暗访曝光画面，多个市县负责人立下重誓——奋起直追，彻底改变落后状况！会后，相关市（州）和县（市、区）对照先进找差距，针对问题抓整改，加大力度促变化，在年度考核中跃入全省先进行列。
城乡环境干净卫生，垃圾污水处理规范，市场秩序井然有序，风貌塑造特色鲜明……长宁县在示范工程建设中，注重建立长效机制。2010年10月，全省“五十百千示范工程”建设现场会上，“长宁经验”得到一致认同：在重点难点上探索路子、取得突破，在科学规划、治理五乱、风貌塑造、提升民风、健全机制等方面加大力度……长宁会议引领全省各地迅速形成比学赶超的局面。
今年1月，全省建立农村生活垃圾“村收集、乡（镇）运输、县处理”机制工作现场会推广了罗江首创的农村垃圾分类处理模式。由此，建立“村收集、乡运转、县处理”的农村生活垃圾处理机制，被列为“五十百千”考核，不达标即“一票否决”。
百姓受益是最终目的
经过一年的创建，2010年度全省城乡环境综合治理 “环境优美示范城市（县城）”考核工作于今年2月正式展开。6个考核组通过听取汇报、查阅资料、抽查现场并辅以随机民意调查等方式，对相关受考城市 （县城）进行了为期一周的实地考核。
考核结果有些出乎意料——各受考城市不论是组织领导、工作措施，还是设施配套、队伍建设，均表现出高水平，许多城市得分咬得很紧，有两三个城市甚至打成了平手。
作为唯一增补进入全省“五十百千示范工程”争创范围的市，自贡也参加了这次考核。为什么参加？自贡主要负责人解释，该市统计局对1000名市民进行的随机抽样调查显示，97%以上的市民对城乡环境综合治理工作表示满意，“百姓的支持给了我们底气，创建和治理的最终目的是让百姓受益。”
发挥示范效应和引导作用，由点及面深入推进，着力构建城乡环境综合治理的长效管理机制和政策保障体系，创造清洁整齐优美的城乡环境，让百姓享受到实实在在的好处，正是实施 “五十百千示范工程”的目的所在。