蒋巨峰主持省政府常务会审定《秦巴山区（四川部分）扶贫开发规划纲要》 秦巴山区的四川部分是革命老区，也是我省集中连片特殊困难地区。6月28日，省长蒋巨峰主持召开省政府第85次常务会议，审议并原则通过《秦巴山区（四川部分）扶贫开发规划纲要》（以下简称《规划》）。 中央《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》明确提出，把秦巴山区等集中连片特殊困难地区作为西部大开发规划和未来十年扶贫开发纲要的重点。省委、省政府也作出了打一场秦巴山区扶贫开发总体战、攻坚战的部署。 《规划》期限为2011至2015年，涉及到广元、南充、广安、达州、巴中的部分县（市、区）。与全省平均水平比，该区域去年人均GDP仅占55.87%，农民人均纯收入为88.71%；贫困人口约占全省30%左右，区域内约半数的社不通公路。 会议指出，要通过扶贫开发工作的实施，尽快稳定解决扶贫对象温饱问题并实现脱贫致富。千方百计使规划区贫困农民人均纯收入增幅达到或超过全省平均水平，努力缩小发展差距，提高贫困人口生活质量和自我发展能力，使基础设施、人居环境、特色产业、公共服务、社会保障、生态环境得到显著加强，推动贫困村向新农村、小康村的转变，贫困户向宽裕户、小康户的转变，为到2020年与全省同步实现全面建设小康社会目标奠定坚实基础。 《规划》确定了扶贫开发的七大工程：新村建设、基础设施、特色产业、能力提升、生态保护、社会保障、开放合作。据估算，规划区相关项目投资超过2000亿元，将通过争取中央补助、省级筹措、市县投入、业主融资、农户自筹等五个渠道来筹集。 会议指出，要进一步加强金融支持农民专业合作经济组织发展的工作，支持农民专合组织做实、做强、做大，并向实体化合作社方向发展。金融机构应提高对农民专合组织金融服务产品的针对性、制度保障性、流程简捷性、程序快速性。有条件的金融机构应将农民专合组织的正常授信审批权限下沉至县级或以下，提高审批效率。针对多数农民专合组织规模不大、资金实力不强等实际，要积极探索以农产品保单、仓单、提单等权利和农用生产设备、机械等固定资产和市场类物业承租权等，进行贷款抵（质）押和担保。金融机构要支持农民专合组织开展内部资金互助。各级财政要加大对农业担保公司扶持的力度。 会议研究了《四川省专利保护条例（修订草案）》，审议并原则通过了《四川省重金属污染综合防治“十二五”规划》、《关于促进电影产业繁荣发展的实施意见》。 会议还研究了半年经济工作总结部署、联动推进新型工业化新型城镇化、加快推进成渝经济区建设、汛期防洪和地质灾害防治、城镇居民社会养老保险试点等省政府近期重点工作。
