推进“两化”互动，打造现代化的东部新城，一幅“产城共建”新画图徐徐展开—— 塔吊林立，机器轰鸣。盛夏时节，巴中东部新城建设现场热潮扑面。“以产业为重心、以城市为载体，城市和园区相融合，产业和城市为一体。”一座现代化新城呼之欲出，一幅“城市中有产业，产业中有城市”的画卷在巴中徐徐展开。 加快推进新型工业化新型城镇化，是省委、省政府作出的战略部署，巴中东部新城的开发建设正是该市推进“两化”互动发展的生动实践。 科学布局，构建“全域巴中” 处于传统农业转型期、工业化起步期、城镇化初始期和基础设施加快推进期的巴中，发展滞后、发展不足仍然是当前最大的市情。 “巴中只有实施‘两化’互动战略，以城乡统筹理念谋划全局，以开放合作聚集发展动力，以项目带动统揽经济工作，以产业发展实现民生改善，才能助推贫困地区新跨越。”巴中市委书记李刚说。按照省委、省政府加快推进“两化”的战略部署，巴中明晰发展思路。 破题，首先从规划入手，全盘统筹，科学布局，把“互动”的理念贯穿于谋划发展的全过程。高起点、大手笔、差异化制定工业化与城镇化互动发展规划，同时使“两化”互动规划融入秦巴山区连片扶贫规划、成渝经济区发展规划和关天经济圈发展规划，逐步达到工业集聚发展、城镇功能齐全配套。 在城镇规划上，巴中坚持“全域巴中、城乡一体”和“规划引领、城乡统筹、‘两化’互动、宜业宜居”的理念，年底前将完成总体规划修编，2012年底将形成市、县（区）城市-特色镇-中心村-产业聚集地全面覆盖的规划体系。 在产业规划上，建立“一县一园区、一园一主业”的园区产业规划格局。按照产业园区与城市融合、工业化与城镇化互动的要求，该市共规划建设兴文产业新区、恩阳工业园、平昌星光工业园、南江正直现代农业产业园等五大产业园区。 产城一体，东部新城成投资洼地 “东部新城将围绕‘两地两区一中心’的发展定位，建设功能完善、交通畅达、物流迅捷、人居适宜、产城一体的现代化新城。”巴中经济开发区商贸园负责人介绍，它是现有巴中城的延伸，是未来新巴中城的一部分，也是巴中“两化”互动的重要载体。 东部新城规划面积为31平方公里，其中产业物流园区10平方公里，城市及其他公共建设面积21平方公里。按照“至少五十年不落后”，一次规划、分步推进和“一年打基础、两年成规模、三年见成效”的要求，在3至5年内建成一座现代化新城。计划今年投入资金10亿元，重点解决新区内水、电、气、通讯、道路等基础设施，力争年内引进40家企业入驻园区。 产城良性互动，巴中投资洼地魅力初显。最近，中国交通建设、联想、大唐、雨润、置信、建丰等大企业、大集团及福建、广西、浙江等企业家代表团相继来巴中投资考察。截至6月底，该市签约项目53个，总投资268.68亿元，履约项目43个，到位资金23.7亿元，同比增长68%；产业园区有各类企业118家，完成工业总产值107.6亿元，同比增长26.38%；全市规模以上工业企业达110户，完成销售产值113.3亿元，同比增长43.7%，增速居全省市州第2位。 创新机制，加速追赶跨越 如何加快推进“两化”互动，加速追赶跨越？巴中在开放合作、干部作风、政策支持、要素保障等方面创新、发力。 强化开放发展理念。巴中在全市上下开展破除“唯条件论”、“唯规定论”等大讨论，积极融入大城市、大市场，主动接受成都、重庆、西安三大中心城市的辐射带动。充分利用处于关天和成渝两大经济区接合地带的优势，主动承接产业转移、提供配套服务，加快自身发展。 狠抓干部作风。巴中在新闻媒体开辟曝光台，曝光不作为、懒作为、慢作为的人和事。进一步理顺行政管理体制，强化城市规划、管理等职能，实行建、管分离。深化行政审批制度改革，进一步清理审批事项，优化审批流程。 在要素保障方面，巴中突出解决钱从哪里来、人往哪里去的问题。组建城建、交通、水务三个投融资平台，成立融资担保公司，大力创新担保、贴息贷款手段，积极开展中小企业和微型企业创业贷款，营造良好的金融发展环境。
