十年科技城建设，绵阳正在成为中国特色自主创新的探路者，“两化”互动的实践者—— 8月2日，省建设绵阳科技城领导小组第十二次会议召开，会议贯彻落实绵阳科技城建设部际协调小组第十次会议精神，细化为具体的项目和措施。此际，绵阳科技城的创新探索已历十年。 十年前，党中央、国务院决定建设绵阳科技城。绵阳，肩负国家使命，探索科技文明之路。 十年后，中央《关于深入实施西部大开发战略若干意见》中厚望绵阳科技城推进创新型区域和创新型城市建设；《成渝经济区区域规划》为绵阳科技城锁定国家科技城的历史方位；国务院6月批复绵阳科技城未来5年规划，从国家层面对一个地级市的发展规划进行审批……这些举措指向同一个事实：绵阳的探路使命提升到了更高更新的境界。 走过十年征程，绵阳科技城范围内经济总量翻了两番，超过600亿元，工业增加值翻了两番，科技进步综合水平指数达到59.6％。“一个创新开放、活力四射、生机勃勃的中国特色军民融合科技城已经矗立在祖国西部。”中共中央政治局委员、国务委员刘延东这样评价。 “国家战略”统领 从中央到地方联动探路 “没有中央、各部委局及省市的直接支持，就没有西南科大的今天。”回望西南科技大学跻身西部重点建设14所高校行列的历史性跨越，该校党委书记王俊波认为，之所以实现超常发展，关键是绵阳科技城建设形成了一套科技创新的体制机制。 2001年7月，国务院正式批复《绵阳科技城发展纲要》，绵阳科技城作为我国唯一的工业 “科技城”而上升到国家战略层面，为建设创新型国家探路。 科技城建设伊始，体制机制创新便摆在重要位置。2000年9月，国务院成立绵阳科技城建设部际协调小组，中央领导亲自联系绵阳科技城，小组成员单位由最初的11个扩展到今天的18个。部际协调小组协调解决绵阳科技城建设中的重大问题。 在省上，绵阳科技城建设领导小组由省长挂帅，负责制定科技城重要规划和重大政策，各厅局全力支持科技城建设。省委、省政府将19项省级经济管理权限下放给绵阳，绵阳把科技城作为“一号”工程，专门成立科技城党工委和管委会，推进行政效能提升，营造创新创业环境。 10年来，先后召开10次部际协调小组会议、2次部际协调小组联络员会议、12次省上的领导小组会议。中央、国家部委局、省、市联动协调，带动大批项目和企业，这套统筹科技城建设的组织运行体系，成为绵阳科技城跨越发展的强大动力。 “国之重器”牵头创新 带动全社会参与和投入 在绵阳科创园区，九九瑞迪数字成像技术有限责任公司发展速度惊人。这家企业70％的员工来自科研院所，他们一方面将国家X射线成像仪器中心的尖端技术与九洲集团的市场运营经验结合，另一方面获得约15％的企业股权，分享市场壮大的“蛋糕”。 对“九九瑞迪”的发展方式，绵阳市委书记吴靖平形象概括为：将科研院所的人才优势转化为创新成果，把创新成果通过军民融合等社会化的投入，转化为产品和市场优势。 绵阳建设科技城，一个重要原因是这里有中国工程物理研究院等大批 “国之重器”的科研院所，加快军民融合，让科技真正成为“第一生产力”，这里是最好的实验场。 科技城建设起步阶段，绵阳制定科技城科技创新体系建设方案，从科技成果孵化、产学研对接、投融资平台等方面，为加快军民融合提供制度保障。设立多项奖励基金，完善军民两用技术开发和产业化等制度。通过政府引导，10年来，企业和社会投入科技城研发经费100多亿元。 中物院催生了20多个科技型企业，中国空气动力研究与发展中心开展试验设备设施军民共建共享试点，中国燃气涡轮研究院每年以经营收入的3%作为研发产品自主投入，中国兵器工业第58研究所创建了两个电子高科技产业集团……“一院所、一企业、一产业、一特色”成为科技城新的增长方式，目前已培育军民融合高技术企业100多家，涉及300余个专业领域，去年军民融合产值达到600亿元，军转民企业民品销售收入年均增长34%，军工优势日益转化为经济优势。 绵阳市市长曾万明说：“绵阳科技城已形成军民融合高技术产业群体优势和局部强势。” 科技城创新能力从军工企业延伸，建成国家级高新区1个，国家大学科技园1个，国家级工程技术研究中心4家、国家级企业技术中心6家、国家级重点实验室8个；高新技术产业增加值占地区生产总值的30％，聚集了创新创业及专业技术人才55万人。截至目前，绵阳科技城共实施国家各类科技计划项目2133项，申请各类专利5756件，平均每天转化技术成果5.5项。 “两化”互动 崛起百万人口大城市 统计数据显示：绵阳科技城人口已达到106万，是我省除成都外的第二个百万人口大城市。 既要建设产业科技城，也要建设山水生态科技城——产城协调发展被写进科技城发展纲要。推进“两化”互动，科学规划是前提和抓手。 绵阳科技城把产业规划、城市规划和土地等要素规划“三规合一”，引导资源要素集中集聚。绵阳科技城成为外融内聚的核心，整个绵阳延展“一核四带”的空间和产业布局。 科技城是产业科技城——按照这一思路，绵阳深入实施 “工业强市”战略，电子信息、汽车及零部件两个千亿级产业集群正在形成，节能环保、三网融合等战略性新兴产业加快培育。去年，科技城的工业产值超过1140亿元，优势企业、产业、园区实现倍增。 产业倍增的同时，绵阳科技城实现城市人口和建成区的“双倍增”。 眼下，总投资350亿元、占地7平方公里的科学新城、空气动力新城、航空新城加快建设。“新三城”将极大地推动国家国防科研工作，为绵阳“两化”互动提供更大的平台和支撑。高新区、经开区等园区加速项目入驻；今秋，上万名师生将进驻总投资40多亿元的教育园区；全市构建包括4条铁路、5条高速公路和直通全国主要城市航线在内的“铁、公、机”立体大通道，区域性综合交通枢纽雏形初显。 绵阳瞄准了下一个“两化”互动目标：3年再造一个工业绵阳，打造面积150平方公里、人口150万的百万人口大城市。 建设“五地” 科技城抢抓历史机遇 去年开始，绵阳集中各方智慧，为科技城发展编制新的规划。 今年6月17日，国务院批复同意绵阳科技城发展规划 （2011－2015年）。规划明确，将科技城定位为以创新驱动为源泉、科技人才为支撑、军民融合为特色、高新技术产业为引领的工业科技城，成为科技创新策源地、军民融合示范地、创新人才汇聚地、科技成果集散地、高新技术产业集中地。到2015年，绵阳科技城区域综合实力将显著增强，地区生产总值突破1300亿元，高技术产业增加值达到360亿元，占工业增加值比重达到60％。 新一轮西部大开发和成渝经济区建设，被置于重要位置的绵阳科技城，把自身发展放在全国大格局中，精心谋划。 加快培育非动力核技术、三网融合与物联网等军民融合战略性新兴产业——绵阳科技城着力构建更加开放、有利于投资创业的宜居城市。灾后重建中总投资2267.3亿元的7314个项目，也逐步转化为推动绵阳及科技城加快发展的强劲动力。 绵阳科技城，鼓劲蓄势，迎来加快发展的黄金期！
