□本报评论员 深化改革开放，创新体制机制，是《成渝经济区区域规划》提出的明确要求。贯彻实施《成渝经济区区域规划》，奋发有为地推进成渝经济区建设，我们必须以统筹城乡为重点深化改革，加快构建有利于城乡和区域一体化发展的体制机制。 要充分运用好国家关于成渝统筹城乡综合配套改革试验区先行先试的政策，认真总结、提升和推广成都经验，为全国城乡统筹发展提供示范。作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，经过几年的改革探索，成都市已经在城乡建设和管理、土地利用、产业发展、基础设施、公共服务等方面创造了许多新经验。引起广泛关注的是，以推进工业向集中发展区集中、土地向适度规模经营集中、农民向集中居住区集中的“三个集中”和城乡规划一体化、城乡产业发展一体化、城乡市场体制一体化、城乡基础设施一体化、城乡公共服务一体化、城乡管理体制一体化的“六个一体化”为主要内容的综合改革，走出了城乡经济社会一体化发展的新路。我们要认真总结推广成都在统筹城乡改革发展上的成功经验，用好用足国家支持政策，深入推进统筹城乡综合配套改革。 要加快体制机制创新，构建城乡一体化的管理体制和运行机制。我们要进一步深化行政管理体制改革，深化户籍制度、要素流动、社会管理创新和投融资等方面的改革，着力破解城乡二元结构体制机制障碍，加快构建城乡一体化的管理体制和运行机制。通过体制机制的创新，突破行政区划限制和体制障碍，逐步形成统一的商品市场、统一的要素市场和完善统一的市场体系，实现基础设施的共建共享，资源和要素的优化配置，推进城乡产业互动、经济相融，构建城乡经济社会一体化发展的新格局。 要以统筹城乡改革发展为突破口，完善保障和改善民生的制度安排，把民生做实。保障和改善民生是发展的根本出发点和落脚点，要着力提升发展保障能力，把促进就业放在经济社会发展的优先位置，加快发展教育、社会保障、医药卫生、保障性住房等各项社会事业，加大收入分配调节力度，让城乡居民共享改革发展成果。要推动城镇交通、供水、电力、电信、环保等公共设施网络向乡村延伸，规划建设城乡统一的公共服务设施，实现基本公共服务均等化。 统筹城乡改革发展是解决 “三农”问题、实现城乡共同繁荣的根本途径，是解放和发展生产力的重大战略举措。以统筹城乡为重点深化改革，加快构建有利于城乡和区域一体化发展的体制机制，对于加快推进成渝经济区建设、实现《规划》确定的“一中心、一基地、三区”的发展定位，意义十分重大。我们一定要抓住机遇，深化改革开放，以体制机制的创新和突破引领发展的新跨越。
