作为全省唯一全域推进现代农业产业基地建设示范市 日前，《广安市整体推进现代农业（林业、畜牧）产业基地建设规划纲要（2011-2015年）》正式获省政府批准，广安成为全省唯一一个整体全域推进现代农业产业基地建设示范市。 这得益于广安现代农业产业基地建设的成功实践。“十一五”期间，广安建成万亩以上现代农业示范区30个，农民人均纯收入增长84.5%，达到5377元，跻身全省农业“第一方阵”。 广安市委书记王建军介绍，到2015年，广安万亩现代农业示范区将达到75个，初步建成“商品粮产销贡献突出的巴渝粮仓”、“中国西部绿色菜都”、“中国西部柑橘大市”、“国家优质商品猪战略保障基地”、“成渝经济区生态渔业基地”和“国家级森林城市”，农民人均纯收入达到1万元。 阶梯一：基地 集中连片 壮大产业基地 一望无际的钢架大棚内，品种各异的蔬菜让人眼花缭乱……这是记者8月中旬在广安现代农业园区看到的景象。 “园区打破乡村辖区界线集中连片建设，核心区涉及观塘镇八里、望坝等5个村5000余亩。”园区负责人介绍。 “建设现代农业产业基地，广安最大的特点就是集中连片。”王建军认为，这有助于提高现代农业产业基地的规模化水平，推动优质产业向优势区域集中，实现广安现代农业产业基地建设高速整体推进。 集中连片改善基础设施。产业基地设施配套建设必须集中于“一环二线三区块”，保证了基础设施建设的高质量、大规模；整合建设项目，通过统筹以工代赈、农业综合开发等涉农项目，实现了连块成片、连片成面的建设模式。2010年，该市集中成片改善现代农业产业基础设施18万亩。 集中连片培育产业。如蔬菜产业重点布局在沿路、沿江、沿山。坚持种养结合、规划建设同步，每发展一片产业基地就建设3-5个养殖小区。截至目前，广安已建成万亩以上现代农业示范区25个、2万亩以上的现代农业示范区5个。 随着基地建设的高速整体推进，不少业主“相中”广安现代农业产业基地。“龙头企业、农业业主、专合组织‘三驾马车’拉动，加快了广安现代农业产业基地由‘点’到‘面’的扩张速度。”广安市委农办主任蒲长文介绍，目前，广安有产值上亿元的农业龙头企业22个，农业业主486个；农民专业合作组织达1345个，加入农户13.7万户，带动农户45.5万户。 阶梯二：科技 科技+市场 产销良性对接 8月14日清晨6点，岳池县现代农业园，业主吴斌正张罗着工人们采摘樱桃番茄、水果黄瓜。这些蔬菜经过洗净、包装、贴牌，两个小时后将出现在重庆重百、沃尔玛等超市的货架上。吴斌告诉记者：“今年1-7月，已向重庆各大超市销售了600余吨蔬菜。” 岳池蔬菜为何如此受到青睐？“园区全部施用生物有机肥，可以保证种植蔬菜的绿色、无公害，甚至达到了欧洲的检测标准。”吴斌道出原委。 如何将现代农业产业基地的科技力量转化为生产力？广安探索出 “三区联动”的发展模式——“核心区”突出科技成果引进吸收、技术集成和组装创新，“示范区”突出产业示范、技术培训和规模化推广应用，“辐射区”突出产业链延伸带动和对外辐射推广。 新技术的汇集地、新品种的示范场、新标准的推广车间……以基地为载体，广安农业走出了一条科技内涵型的现代农业发展之路。仅去年，广安就新注册农产品商标63个，建成无公害农产品基地77万亩，获得无公害产品认证19个、有机食品认证2个。 外拓市场是广安提升农业产业“含金量”的又一重点。“广安已建成原产地市场22个、园区市场3个、销售专区6个；在重庆盘溪农贸市场建立蔬菜和柑橘销售窗口；全市蔬菜出口企业发展到3家，去年实现收入455万元。”广安市委农办主任蒲长文介绍，市场的网络化建设与基地的标准化联动，不仅扩大了广安农产品的影响力，也实现了产销的良性对接，形成了一条健康、长效的发展链条。 阶梯三：机制 多元机制 农民不断增收 数据显示：为建设现代农业产业基地，广安土地流转面积达到48万亩，农民实现土地租金年收入4.3亿元。 土地流转后，没有土地耕种的农民将如何生活？ 武胜县飞龙镇梅托村村民周洪兰用自家的变化作答——家里4亩土地流转出去后，每年得到1200公斤的粮食补助；她给业主打工，每月能挣600元；丈夫就近到武胜城里务工，每月收入1500元。土地流转后，周洪兰家的收入比以前翻了两番多。 在大力推动基地建设取得丰硕果实的基础上，广安多措并举推动惠民制度化，将基地建设的成果转化为富民增收的源泉。 健全合作经营机制。推行 “农民入股、合作社统一经营、农户参工、年底利润分成”的经营模式。如四季瓜菜专业合作社年终总利润的70%实行按股分红，25%作为公积金，5%作为风险金，合作社农户户均收入达4.2万元。 健全二次返利机制。积极探索 “公司经营、农户参工、保底计薪、二次返利”等新型模式，切实保护农民利益。岳池县三安蔬菜专业合作社去年二次返利达50万元，合作社农户户平均多增收1500元。 健全风险防范机制。全面推行农业综合保险，不断扩大保险范围，逐渐探索蔬菜、水果等特色效益农业的保险办法，提高农业产业抗御自然灾害的能力；着力在基地托管上下功夫，走出一条“农民零风险、收益最大化”的农民增收新路。 一系列措施让基地农民的“钱袋子”鼓了起来：去年，广安现代农业产业基地促进农民人均增收1100元，比全市平均水平高出900元。
