9月8日,省委副书记、省长蒋巨峰主持专题会,审查7个“十二五”专项规划。其中,战略性新兴产业发展、军民结合产业发展五年规划均是首度制定。 生态建设和环境保护规划提出了“十二五”时期生态建设和环境保护的总体指导思想、原则与目标。针对规划内容,与会者还就水生生态、城市生态保护等提出建议。 医药卫生事业发展规划提出城乡居民健康主要指标达到全国平均水平、西部前列等一系列发展目标。对此,会议强调,要提高公共医疗卫生服务保障能力,确保让老百姓得到实惠。 人口发展规划首次提出了完善人口政策、促进人口均衡发展、建设和谐幸福家庭、探索建立全员人口统筹管理信息系统等任务。会议提出,要充分利用人口数据信息对国民经济社会发展的服务功能,搭建共享平台,并关注灾区人口结构变化、城乡流动人口管理等重点问题。 历时一年多时间起草完善的战略性新兴产业发展规划,提出了未来5年我省战略性新兴产业发展的重点产业领域、重点产业布局、重大工程、主要支撑条件和政策保障措施。与会者建议,一定要研究市场发展方向,明确比较优势;针对优势资源,选准突破重点;加强科技创新,形成一批高质量的技术储备;创新体制机制,以市场为主体,确保政府职能与市场作用良性互动。 在审查工业发展规划时,会议强调,企业、园区、产业集群、产业发展带及重点经济区是一个有机整体,要形成分工合理、综合配套的格局,既要有引领产业发展的龙头企业,又要有形成完整产业链条的产品体系;要强化城镇、要素保障、基础设施、人力资源等支撑体系;要研究不同行政区划之间协同配合机制,研究市场和技术,培育核心竞争力,明确发展方向。在谈到政策保障时,与会者建议,应注重发挥政策的叠加效应,实现资源要素的有效整合,形成部门协调推进的合力。 军民结合产业发展规划立足我省军工优势、产业基础和发展需求,提出我省军民结合产业发展的方向、原则和目标。会议认为,推进军民结合产业发展,要瞄准高端化、规模化、标准化、集群化,研究科技成果转化、利益分享等体制机制;既要有规划、也要有具体实施方案;要强化推进机制,搭建科技成果转化的机构平台,强化军民结合的示范效应。 科学和技术发展规划涉及战略性新兴产业、传统工业、农业、民生等多个领域,与会者重点审查了关键核心技术突破、科技成果转化、应用基础研究、区域创新体系构建等方面的内容。 在讨论7个“十二五”专项规划时,会议强调,规划事关“十二五”时期我省经济社会发展大局,内容多、范围广,一定要立足我省优势,找准突破重点,明确重点项目、有力有序推进;要落实规划的实施主体和责任主体,既明确各级政府职责,又注重发挥市场配置资源的基础性作用;产业发展既要立足现实、切实可行,又要深入研究基础和潜力,找到对未来经济成长起关键作用的重点环节,大力推进产品高端化、产业高度化。 副省长王宁、李成云、陈文华,省级相关部门负责人、部分专家参加会议。