□本报评论员 梅松武
跳出灾区看重建，再生性跨越是中国特色的重建思路和重建模式。正是在汶川地震灾区恢复重建的伟大实践中，四川人民对灾区过去的经济发展模式进行了深刻反思，坚持把恢复重建与转变发展方式、调整产业结构、优化产业布局结合起来，实现了“原地起立”基础上的“发展起跳”，为其他地区的灾后重建提供了可以借鉴的“四川经验”和“四川模式”。 化危为机，转型升级，跨越发展，“四川模式”在重建中升华！ 在四川，再生性跨越的重建模式，是一条一方有难、八方支援的对口援建之路，是一条自力更生、艰苦奋斗的自主创新之路，根本目标是科学重建、跨越发展，根本方法是统筹兼顾、对口支援，根本动力是以人为本、自强不息。正如大家看到的那样，我们坚持把灾后重建的立足点放在自力更生、艰苦奋斗的基础上，鼓励灾区群众不等不靠、互帮互助、共建共享，增强了灾区干部群众的主体意识、主动意识和主导意识，在干部队伍中形成了特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律的精神风貌。“有手有脚有条命，天大的困难能战胜”，“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”，青川农民发自肺腑的心声在全川喊响，感动了共和国总理，感动了全国人民。绵竹汉旺广场钟楼的“汶川时刻”永远定格不动，“不怕牺牲、敢于胜利，坚韧不拔、艰苦创业，自主创新、勇攀高峰”的“东汽精神”在重建中发扬光大，新东汽在搬迁重建中重生，产能和销售收入再创历史新高。从再生性跨越的“四川模式”，我们看到了四川人民特别能吃苦、特别能战斗、特别能创新的那样一种泰山压顶不弯腰的英雄气概，看到了中国特色社会主义的伟大力量！ 化危为机，转型升级，跨越发展，“四川模式”在重建中升华！ 在四川，再生性跨越的重建模式，是一种化巨灾为跨越的区域经济发展的新模式，是一种在西部大开发背景下区域合作和产业转移的新模式。汶川特大地震受灾地区大部分为贫困山区，不少地方过去偏重水电和矿产资源开发，造成生态和自然环境严重破坏，交通和教育发展相对落后，工业基础薄弱，第三产业比重较低。面对如此“轻重失调”的发展模式，如果不在灾后重建中实现灾区产业布局结构性优化和基础设施根本性改善，地震灾区就缺乏全面、协调、可持续发展的“后劲”，就没有再生性跨越的希望。也就是说，我们的灾后重建不能是简单复制过去，应该是更高起点的建设、更高水平的发展，应该充分体现转型升级、跨越发展的新要求。为了实现“原地起立”基础上的“发展起跳”，我们依托受灾地区资源优势和产业基础，不仅坚持把恢复重建与工业化、城镇化、新农村建设结合起来，而且把对口援建与区域合作和产业转移结合起来，形成了“输血”与“造血”相结合的重建模式。在对口援建中推进区域合作和产业转移，在恢复重建中推进发展方式转变和经济结构优化，再生性跨越的“四川模式”必将与改革开放以来形成的具有区域经济发展特色的“深圳模式”、“浦东模式”、“苏南模式”、“温州模式”并存而载入史册。 化危为机，转型升级，跨越发展，“四川模式”在重建中升华！ 在四川，再生性跨越的重建模式，是一种统筹城乡发展的新经验，是一种包容型发展的新探索。包容型发展也称为共享型发展，核心是通过经济增长创造就业机会和其他发展机会，通过减少与消除机会不平等来促进社会公平，实现增长的共享性和社会的和谐稳定。包容型发展的必要条件是城乡收入差距不扩大，增加对基础教育、基本医疗卫生以及其他基本公共服务的投入。汶川特大地震灾后恢复重建集山区脱贫、城乡统筹、民族地区经济发展、人与自然统筹、区域发展统筹、社会经济统筹的多元协调于一体，不能没有统筹兼顾、分步实施的科学规划，不能没有东西联动、城乡互动、共建共享的体制机制，不能没有最受灾区群众欢迎的社会保障政策。安居，安稳，安全；安心，暖心，放心。恢复重建中，各级政府推出了一系列城乡一体化的新举措，民生项目进展最快，民居、学校、医院、公共服务设施建设放在优先位置，灾区公共服务均等化水平跃居西部地区前列。我们经受了“多条战线作战、多种矛盾叠加、多种困难聚集”的严峻考验，保证灾区群众家家有房住、户户有就业、人人有保障，使灾区基本生活条件和经济社会发展水平总体达到或超过灾前水平。 总而言之，与当年深圳、浦东、苏南、温州的跨越式发展有所不同，我们的再生性跨越是在10多万平方公里的地震灾区，不仅要为受灾地区创造发展机会，而且要保证这些机会的平等利用，不仅要使灾区恢复到灾前的水平，而且要提升受灾地区的可持续发展能力，从再生性跨越走向整体性跨越。最重要的是，再生性跨越的“四川模式”坚持以科学发展观为指导，面临西部大开发的时代机遇，具有前所未有的创新意义和实践价值。我们要与时俱进，蓄势突破，让“四川模式”在加快建设西部经济发展高地的伟大实践中不断升华！
