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从历史深处走来——三论再生性跨越是什么
时间:2011-09-26 来源:四川日报

  站在都江堰水利枢纽工程的“宝瓶口”,倾听“水旱从人”的涛声,回望汶川大地震灾后重建的再生性跨越之路,我们有一种前所未有的历史责任感。
  都江堰工程看起来“最土”,实际上“最牛”,至今仍然是世界奇迹,仍然是“科学之谜”。2000多年来,都江堰留给四川人民的不仅是引水灌溉、分洪减灾、排沙防淤的丰功伟绩,而且是“道法自然”的治水文化和代代相传的李冰精神。最令人振奋的是,都江堰工程经受了“5·12”汶川特大地震灾难的考验,为灾后恢复重建提供了自强不息的坚定信念和开拓创新的启示。
  从历史深处走来,再生性跨越的重建思路和重建模式有着源远流长的历史基础和深厚的文化传统。在地震灾区考察,沿着李冰治水的足迹走向岷江上游,在龙门山断裂带深处,那里有汶川特大地震的震中映秀镇,那里有大禹治水的遗迹。据《山海经》、《史记》等文献记载,我国古代治水传说很可能是从岷江开始的。大约4000多年前,大禹奉命治水,在外13载,三过家门而不入,提出“民惟邦本、本固邦宁”的民本思想和“正德、利用、厚生、惟和”的养民政策,形成不朽的大禹精神。大禹精神是中华民族精神的一个重要源头,是我们弥足珍贵的精神财富。在汶川特大地震灾后重建中,我们在“原地起立”基础上“再生”,在“原地起立”基础上“发展起跳”!正是“原地起立”这个“基础”,寄托着灾区广大干部群众对家乡无比深厚的热爱,充分表现出四川人民从大禹治水到都江堰工程创新创业的大智大勇。来自灾区群众的心理调查表明,百分之八九十的灾区群众都希望回到原来居住的地方艰苦创业。这是再生性跨越的根本动力所在!
  从历史深处走来,我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,在抗震救灾和灾后重建方面不断积累经验、探寻规律。唐山地震后的恢复重建是在我国计划经济体制和经济基础十分薄弱的背景下开展的,用了三年时间编制修订恢复重建总体规划,到1986年基本完成恢复重建目标任务。从产业重建的角度看,局限于当时的发展思路和经济条件,唐山地震灾后重建着眼在“恢复”二字,工业项目迁建数量有限,错过了产业“退城进郊”的机遇,留下了资源型产业结构难以优化的后遗症。在社会主义市场经济的背景下,我们深刻认识到,地震灾区的恢复重建,恢复是基础,重建是方向,规划是关键,产业优化是根本出路。我们的灾后重建不仅规划更好、起步更快、标准更高,而且一开始就与产业布局优化、经济结构调整和发展方式转变紧密结合,与新型工业化、新型城镇化和新农村建设紧密结合,着眼在“原地起立”基础上“发展起跳”。这是再生性跨越的根本途径所在!
  从历史深处走来,地震是人类社会面临的共同挑战,世界各国积累了抗震救灾和灾后重建的宝贵经验。1995年1月17日发生阪神地震后,日本的相关法律体系和救灾体系进一步完善,构建了居民、政府、非政府组织、志愿者相互合作的“自救、公救、共救”体系,以产业振兴促进灾区复兴,灾后重建持续10年之久。美国加州每发生一次“大地震”就会催生一次“大改革”,每次改革的共同取向是:灾后重建不应只是恢复到灾害发生前的状态,而应有更长远的考虑,避免今后出现类似灾难时“重蹈覆辙”!借鉴经验,吸取教训,我们恢复重建的创新之处在于,再生性跨越是在“原地起立”基础上“发展起跳”,不仅制定了科学性、权威性很强的恢复重建总体规划和城乡住房建设、基础设施建设等10个专项规划,而且制定了《汶川地震灾后恢复重建条例》,从制度上保证了灾后重建的高起点、高标准、高效率。相比之下,我们的恢复重建范围更广、难度更大、时间更短,依法重建和对口援建的力度更强,集中力量办大事的制度优势更明显。这是再生性跨越的根本保障所在!
  总而言之,汶川特大地震灾难的发生是突如其来的,但灾后恢复重建的思路和模式却是可以选择和自主创新的。坚持以科学发展观为指导,吸取国内外灾后重建的经验教训,从地震灾区的实际出发,在改革开放30周年的时代背景下,再生性跨越的重建思路和重建模式是具有“天时、地利、人和”的必然选择,是人类抗震救灾史上的伟大创举。从历史深处走来,改革开放不仅增强了中国抗击灾难的物质基础,而且深刻地改变了社会主义中国的整体形象和中国人民的精神面貌,使中国特色社会主义展现出无比美好的发展前景。站在这个时代高度,正是伟大的“中国精神”、“中国力量”、“中国模式”创造了再生性跨越的中国奇迹!
  “问渠哪得清如许,为有源头活水来”。让我们怀着一颗尊重历史、尊重自然、尊重生命的感恩之心、敬畏之心、博爱之心,沿着都江堰工程的创新创业之路再创辉煌!