□健全群众权益保障、社会矛盾调处、落实社会稳定风险评估等三项机制，完善党和政府主导的维护群众权益机制 □加快城乡社区信息化建设,建立社区综合管理服务平台、流动人口服务管理综合信息系统、应急指挥平台等信息化系统 □本报记者 尹勇 近日，《中共四川省委、四川省人民政府关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见〉的实施意见》出台（以下简称实施意见），省委政法委、省综治委相关负责人对我省加强和创新社会管理的思路和措施进行了解读。 加强和创新社会管理重点在基层 “无论是单位人，还是社会人，都属于‘社区人’。”经过前期的社会管理创新试点和综合调研，全省上下已形成共识：加强和创新社会管理工作的重点在基层——城乡社区。 实施意见共分九个部分，其中第三部分是“健全基层社会管理服务体系”。我省将通过推动乡镇（街道）工作职能转变、强化城乡社区社会管理服务、发挥基层党组织等组织单位服务作用，加快建立健全“以社区党组织为核心、以群众自治组织为主体、以政府部门派驻社区力量为依托、以物业管理机构和社会组织为补充、驻社区单位和社区群团组织密切配合、社区居民广泛参与的新型社区管理体系。” 完善维护群众权益机制 实施意见提出，要通过健全群众权益保障、社会矛盾调处、落实社会稳定风险评估等三项机制，完善党和政府主导的维护群众权益机制。 在保障群众权益方面，实施意见第十一条提出要 “建立主动依法维护群众权益机制”。坚持依法行政，在完善诉讼、仲裁、行政复议等法定诉求表达机制基础上，通过完善信访工作制度，进一步畅通和拓宽群众诉求表达渠道。 实施意见提出，要规范和加强县、乡“大调解协调中心”和一线调解室建设，推进“大调解”向基层延伸的“五进”（进小区、进车站、进景区、进市场、进企业）活动。同时，健全专业性、行业性、区域性调解组织网络，健全矛盾纠纷排查、受理、研判、预警及考评督导机制，依托多种力量，滚动排查和专业化联运调解相结合，化解重点地区、领域、行业及群众中的社会矛盾。 最好的管理就是最好的服务 实施意见提出，要坚持发挥党委在社会管理中总揽全局、协调各方的领导核心作用，各级政府要办好主要由政府承担的社会管理和公共服务事务，为群众提供更多更好的服务。 “最好的管理就是最好的服务。”实施意见提出，要加快城乡社区信息化建设。建立社区综合管理服务平台、流动人口服务管理综合信息系统、应急指挥平台等信息化系统。通过加大保障、建章立制、培育人才，实现“社会管理格局进一步完善、基层社会管理体系进一步健全、社会管理工作保障进一步加强、社会管理水平进一步提升、社会管理成效进一步显现”的目标任务。
