成都，是让成都人民有归宿感的成都，是让群众能得到真切实惠的成都——这样的愿景富有巨大想象空间。 织起一张全域覆盖、严密防控、反应迅捷、打击有力的“综治网”；构建一个“多形态、大容量、无缝化”的立体公交系统……日前，以缓堵保畅和治安稳控为抓手，一场扎扎实实的民生行动在成都全面展开。 民生为先，这已成为建设“宜人成都”战略关键一环。 解决城市两大难题领跑民生工程 “我们去实地看看下班高峰时期的交通情况。”11月23日下午5点，成都市决策层乘地铁、换中巴，来到成都市中心。 “立交桥周边能不能建慢行系统？”“公交车专用车道如何提高使用效率”……履新不到两周，省委常委、成都市委书记黄新初两次召开专题会，探寻破解“世界性难题”——大城市交通和治安问题的对策。 一组数据折射出成都快速发展过程中的城市困境：目前，成都市中心城区的路网密度，每平方公里内有6公里左右道路，而纽约市高达13公里；成都市每千人拥有车辆118辆，比香港的同一指标98辆还多20辆；市中心城区每平方公里人口密度接近9000人，而东京只有5000多人，北京只有7000多人……困境的根源是，成都的城市骨架是在五六十年前奠定的，但最近二十年的高速发展，使成都在极其狭小的城市容量内，承载了一个区域特大中心城市的人口规模和交通流量。“小马拉大车”的现象越发明显，成都市民对治安和交通问题的反映也比较突出。 “扎扎实实解决几个民生难题，努力把成都建成一座‘宜人’的城市。”11月10日，黄新初在成都市干部大会上如是说。 时不我待，以交通和治安为代表的民生工程，与时间“抢跑”。 11月14日，成都市召开城市社会治安管理和交通工作会。作为新任成都市委书记抓的第一个课题，“把解决这两个问题列为明年全市的重大工作和民生工程，向社会公示、请群众监督。” 扎实行动夯实“宜人成都”根基 “抢跑”，不仅是成都的发展姿态，更是成都为民办实事的切实行动。 11月16日，“保平安·护民生”冬季战役在1.24万平方公里的全域成都拉开大幕，针对市民反映强烈的社会治安和交通管理问题开展整治。 整治目标明确：以内环路以内的商业繁华区、大型综合体为重点，削减白天占道停车泊位总量，严厉查处机动车在禁停网状线内违法停放、排队等候堵塞交通的违法行为，真正还路于民。 “老百姓最痛恨什么，我们就重点打击什么。”在这场冬季战役中，成都市还切实加强公共场所的治安检查，加强枪暴危化品的安全管理，进一步加大对街面、商业区、宾馆、广场等人员聚集区域非法张贴、书写、散发广告人员的查处力度，深化公共聚集场所和高层、地下建筑消防安全专项治理。 “现在路上好多路口都有警察持枪站岗，下班晚也不担心。”家住新都天回镇的陈官兴在南城都汇工地上班，每天要开车从南到北穿越市区和城郊结合部。 在冬季战役打响后的三天时间里，成都市就排查各类安全隐患漏洞3100余处，挡获嫌疑人342名，其中刑事拘留29人、行政拘留137人、抓获网上在逃人员11名…… 重拳出击，成都市新一轮“缓堵保畅和治安稳控”工作取得了良好开局。 “我们的管理工作也不是完全没有改进余地。”11月23日，成都市决策层实地调研完市区缓堵保畅工作后，再度召开专题会议。鼓励社会力量发展停车场，加快地铁线路建设……一系列群策群力的智慧决策彰显出“民生”二字的份量。 会上，采取“时空调节”的方式，按照“动静结合”的原则，落实“点面协调”要求，强化“公交优先”理念，树立“建管并重”思路，形成“警民互动”的合力……深度破解城市发展难题的指针正式出台。 “一号工程”治本城市难题 民生工程 “抢跑”的背后，是“宜人成都”战略的实施。 “成都，是成都人民的成都，无论是宜业、宜商、宜居，归根到底都是要宜人。”黄新初表示，交通和治安这不仅是现代城市管理的重要难题，更与成都人民生活息息相关。“当前行动为治标，但长远发展更要治本。” 建设“宜人成都”，缓堵保畅和治安稳控，需要更深远的战略眼光和智慧。 “抓天府新区建设，是成都落实省委省政府兴川大计的一号工程。”在成都市决策层看来，成都目前只有一个中心城区，交通流呈现非常鲜明的“单中心”集聚特征，这是交通拥堵的一个重要成因。因此，要完全改变市区交通拥堵的状况，最有效的办法就是把天府新区抓紧建起来，变“单中心”为“双中心”，用新城区来承接不断增长的人流和车流。 半个月来，成都市委决策层无论是实地考察规划布局、还是区域产业发展，紧锣密鼓的调研中，天府新区的规划和建设成为核心关键词，也被列成为成都市“一号工程”。 建设天府新区的终极目标在“宜人”。为此，成都市已明确，在天府新区的规划和建设中，坚持“交通规划先行”、“道路建设先行”；新城区土地的开发强度和人口密度，要把“交通承载能力”作为短板约束条件来考虑，杜绝过度的高密开发…… “作为天府新区建设的主力军，要先行先试，敢想敢干，抓紧行动起来，早日把规划图变成施工图。”成都市对即将启动天府新区建设充满信心。 民生为先，成都再度启航。
