近年来，四川省委、省政府认真贯彻党的民族政策和基本方针，结合四川实际，在藏区创造性地组织实施了以“牧民定居行动计划暨帐篷新生活行动、“9＋3”免费教育计划和卫生事业发展计划”为主要内容的藏区“三大民生工程”，切实解决了藏区各族群众的实际困难，推动了藏区经济发展和社会进步，为藏区跨越式发展和长治久安增添了巨大动力。 大力实施牧民定居行动计划：近九成牧民实现定居，十万顶帐篷发放到户。牧民定居行动计划的总体目标是4年内投资180亿元，完成1409个定居点、10万户定居房建设，实现 50万牧民定居。截至2011年11月，累计完成四年任务的90%以上。定居点水、电、路等配套设施不断完善，藏区九成以上的牧民告别了居无定所的游牧生活，住进了温暖舒适、生活便利的定居房。同时，2011年3月启动藏区新型帐篷生产发放工作。新型帐篷具有防紫外线、防水透气、隔热保暖、安全舒适、轻巧方便等特点，非常适合藏区气候、环境特点，符合牧民实际需要。截至5月底，10万顶新型帐篷已全部发放到牧民手中。帐篷的生产、运输等费用均由省财政承担。 大力实施“9+3”免费教育计划：三万余名藏区学生接受免费职业教育，就业工作有序推进。该计划自2009年起实施，每年组织1万名藏区未升入高一级学校的初、高中毕业生到内地接受3年免费职业教育，并通过多种渠道帮助实现就业。2009年以来，3万多名藏区学生在内地和藏区接受了免费职业教育。藏区学生在内地职业学校接受教育过程中，不仅较好地掌握了专业技能，在思想政治素质和道德品质等方面也有较大提升。截至2011年5月，全省已收集就业岗位1万多个，帮助2009级近4000名藏区学生实现就业。目前，学生就业工作正有序推进。 大力实施卫生发展计划：新农合参保率达95%以上，医疗卫生服务能力显著增强。将大骨节病和包虫病等地方重大疾病的预防控制纳入《四川省民族地区卫生发展十年行动计划（2011-2020年）》，目前已到位资金20多亿元；完成对藏区1400名乡、村医生的培训；藏区新农合参保人口达157万多人，参合率达95%以上；对藏区1500多名农村住院分娩孕产妇给予补助；完成甘孜州、阿坝州包虫病病情调查2.8万余人，免费药物治疗1.2万人。藏区乡镇卫生院已实施全覆盖建设，村卫生室覆盖率达70％以上。在大骨节病区开展了病人发现、病情监测、现症病人治疗、健康教育等综合防治工作。目前，有6000余名大骨节病人正接受免费药物治疗，极大地减轻了病痛。 “三大民生工程”的实施，不仅有效改善了藏区住房、教育、医疗卫生等条件，更成为推动藏区经济发展、提升现代文明水平、夯实藏区跨越发展基础的强大动力。 ——“三大民生工程”的成功实践，充分体现了党和国家民族政策的无比优越。实施“三大民生工程”，是巩固民族团结基础，促进各民族共同繁荣发展的重要举措，体现了党和政府在经济社会发展政策上对少数民族和民族地区的倾斜与照顾，是对新世纪新阶段“共同团结奋斗，共同繁荣发展”民族工作主题的生动诠释。为加快工程实施步伐，中央有关部委及时给予项目、资金支持，提供指导；省委、省政府从人力、物力、财力等方面保障投入，在项目安排中给予倾斜和照顾；内地各市、县根据省上的统一安排部署，切实做好“9+3”学生的教育和帮助就业等工作，并通过对口支援、选派干部挂职等形式，倾力支持藏区经济建设和教育、医疗卫生等社会事业发展。“三大民生工程”在改善藏区民生的同时，更增强了广大藏区群众对党和政府的感恩之心，对内地支援市、县的感激之情，使藏区群众更加珍惜来之不易的生活，共同维护藏区安定团结的良好局面。 ——“三大民生工程”的成功实践，助推了藏区经济社会跨越式发展。藏区“三大民生工程”是一项实实在在的民心工程、德政工程，深受广大少数民族群众的衷心拥护。过去牧民常年处于游牧状态，生活条件十分艰苦，收入水平低，医疗条件差，看病难、看病贵的现象相当普遍，牧民子女接受教育的机会较少。自2009年实施“三大民生工程”以来，牧民生活实现了“一步跨千年”。建成的牧民定居房和配套公共基础设施，极大地提高了牧民生产生活条件和牧业经济抗御自然灾害的能力，牧区经济增长方式开始发生变革，经济效益大幅提高；藏区群众科学、文明的生活理念开始形成，在内地接受了职业教育的一批藏区毕业生陆续加入到建设藏区、发展藏区的行列，为藏区发展提供了人才支撑；藏区医疗硬件不断迈上新台阶，医疗卫生服务能力得到显著提升，各族群众的医疗保健水平得到明显改善。“三大民生工程”在直接改善藏区群众生产生活条件的同时，更使藏区进一步打牢了发展基础、优化了发展环境，提升了自我发展能力。 ——“三大民生工程”的成功实践，加快了藏区全面建设小康社会进程。四川省藏区工作座谈会强调指出，要“坚持走有中国特色、藏区特点的发展路子”。实施“三大民生工程”，正是从四川藏区特点和实际需要出发，推动藏区全面建设小康社会进程的有效举措。工程的实施过程，就是举全省之力，把人力、财力、物力更多地投到藏区，使藏区基层组织进一步夯实、基层力量进一步壮大、基层资源进一步整合、基础工作进一步强化的过程。在此过程中，藏区经济社会发展的协调性进一步增强，公共服务均等化、优质化进程明显加快；教育、医疗卫生等社会事业发展步伐加快，农牧民生活得到改善，文明素质大幅度提升；基层服务功能不断强化，基层组织和政权建设得到加强，党群干群关系得到改善，党执政的群众基础更加巩固，进一步加快了藏区全面建设小康社会进程。
