四川各级纪检监察机关强化政治观念、大局观念、责任观念、群众观念、自律观念—— 11月15日，成都锦江河畔，一间有近百个座位的会议室座无虚席，全省反腐倡廉建设工作座谈会正在这里举行。 这是一次反腐倡廉建设的专题调研会，讨论、交流、碰撞，热腾腾的气氛驱散了窗外寒气。当前纪检监察工作面临的形势和挑战是什么？如何紧扣中心，推动反腐倡廉建设取得新成效？会上，全省各市州的纪委书记、省级部门的纪检组长畅所欲言，为下一步发展理清思路、凝聚力量。 “做好新时期纪检监察工作，必须进一步强化政治观念、大局观念、责任观念、群众观念、自律观念。”共识已形成，如何与自身实际相结合成为中心议题。 强化政治观念 确保决策落实 11月14日，泸州市龙马潭区一在建工地上，省纪委驻省住房和城乡建设厅纪检组长毕志彪带领检查组忙碌着，观察所用钢筋密度、直径是否符合标准，察看混凝土浇筑是否有死角。最后，他仔细翻开施工日志和监理日志。 这是检查组对龙马潭区保障性安居工程进行监督检查的工程项目之一。通过抽查现场项目、听取汇报、召开群众座谈会，检查组针对已建成小区管理不太规范等情况，向当地提出“市场化管理与自我管理服务相结合”等意见。 “对于纪检监察干部来说，确保党的重大决策部署不折不扣地贯彻落实就是最大的‘讲政治’。”毕志彪说。 强化政治观念，在广元市委常委、纪委书记陈泉看来，就是要为党委、政府中心工作保驾护航。建设“川陕甘三省结合部经济文化生态强市”是“十二五”期间广元市经济社会发展主攻方向，如何确保政令畅通、决策落实？“纪检监察机关的职责就是营造一个政务风清气正、干部干事创业的环境。”陈泉说。 近日，广元市召开新闻发布会透露，自该市建立领导干部廉洁从政“早发现、早提醒、早纠正”预警机制一年多来，全市预警481个单位和个人，69名领导干部主动上交红包礼金115.5万元。这仅仅是广元市建设“廉洁城市”中的“廉洁细胞工程”之一，“三早”预警机制、行政效能示范（岗）单位创建活动、党风廉政建设“3+1”工程等众多载体共同托起“廉洁城市”建设。 为大局而谋 为大局而干 11月25日，在省水利厅监察室，记者看到一个名为“四川省水利重大工程建设项目监督检查工作台账”的表格，上面是都江堰市黑石河干渠工程建设情况，包含“主要问题”、“建议意见”和“整改情况”等。 省纪委派驻该厅纪检组长徐亚莎说：“每次监督检查的内容都要填上去，以便掌握情况，督促整改。” 类似的表格，记者在省水利厅见到了四套，从不同角度动态记载全省59个省级水利项目开展监督检查情况。“建立台账，让监督检查结果更直观更规范。” 为大局而谋、为大局而干，这是一些市州和部门定位纪检监察工作的思路和理念。“转变经济发展方式，是当前中央和省委、省政府的重大决策部署。我们的工作就是做好对今年中央一号文件贯彻落实的监督检查。”徐亚莎告诉记者，不久前省水利厅在监督检查中发现，某县擅自在涪江主河道边建亲水工程，立即责成停工，当地县委立即整改，第二天就对工程进行拆除。 “始终着眼大局”成为各地各部门监督检查的行动指南。省委巡视组将加快转变经济发展方式作为巡视工作的重要内容，及时发现并督促解决存在的问题。8个省直主管部门及时制定出台了监督检查工作具体方案和年度检查计划，建立监督检查工作推进机制。 “切实保障大局，需要找准定位、踩准节奏、把准重点，充分发挥纪检监察机关职能作用。”德阳市委常委、纪委书记冯发贵说。不久前，德阳市纪委牵头实施“590工程”，推进项目到位率、按时办结率、窗口授权率和并联审批，国有资产公开招拍挂达到100%，现场办结率达到90%，有效投诉为零，提升了工作作风和行政效能，群众满意率达到99%以上。 在省工商行政管理局、省卫生厅等省级部门，在遂宁、泸州、雅安等市州，以深化改革和制度创新为重点，以制约和监督权力为核心，以重点领域和关键环节为突破口，各地各部门构建惩治和预防腐败体系基本框架进一步提速…… 把维护民利、改善民生记在心头、抓在手上 今年9月，新学期开学，全省新一轮对学校收费情况的监督检查拉开序幕。与此同时，在绵阳市，一个关于房地产容积率的监督检查在全市铺开…… “把维护民利、改善民生记在心头、抓在手上，这是广大纪检监察干部重任所在。”座谈会上，绵阳市委常委、纪委书记楚明道出了大家的心声。 强化群众观念，首先是确保群众利益不受损害。今年以来，我省扎实开展专项治理工作。着力治理教育乱收费；坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，努力解决群众“看病难、吃药贵”问题；坚决纠正违法违规强制征地拆迁问题……眉山市今年查处、纠正损害群众利益问题220个，党纪政纪处分和其他处理58人。一系列专项治理，让老百姓切实感受到干部作风转变，感受到党和政府的关怀。 纠建并举、防患未然，成为治本之策。绵阳市针对群众对招投标问题的诟病，率先在全省推行招投标电子化，全面实行网上售标、网上投标、电子评标、远程异地评标和电子监控，在市政工程房屋建筑、交通、水利等领域实现全覆盖。到10月底，该市电子招标项目930个，中标价下浮率13.7%，节约资金15.65亿元。 内江市开办“阳光政务”政风行风热线，市领导走进直播间，与群众面对面交流，建立起群众参与纠风工作的长效机制。“强化群众观念，就是要始终坚持群众路线，让群众参与到党风廉政建设和反腐败斗争中来，形成推进各项事业发展的强大力量。”内江市委常委、纪委书记戴震对“强化群众观念”有了新的认识。 带头自律务实 建设一流队伍 巩固“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动和创先争优活动成果，广大纪检监察干部带头严于律己、带头廉洁自律、带头严守纪律、带头转变作风、带头提升素质，争当为民、务实、清廉的排头兵。 针对跨越发展对党员干部作风建设的新要求，宜宾市委常委、纪委书记向辉礼表示，宜宾将以建设一流队伍为目标，着力加强作风建设，强化纪检监察干部政治思想、职业操守、纪律作风教育，定期寻访群众对反腐倡廉的意见，抓好作风突出问题整治，巩固治理“庸懒散”工作成果，切实提速增效，以良好作风促政风、带民风，使干部作风更扎实、纪律更严明。 达州市委常委、纪委书记马骏认为，做好纪检监察工作，队伍建设是保障。该市纪检监察系统开展“修厚德品行、炼一流素质、创优异业绩”主题教育活动，引导广大纪检监察干部坚定理想信念，以更加务实的作风，更加扎实的举措推动反腐倡廉工作。 针对换届后各级新任纪检监察干部较多的实际，德阳市制定计划，分门别类开展纪检监察业务培训，深化“五个观念”教育，坚持从严管干部、从严带队伍，从抓教育管理、作风改进、能力提高入手，切实念好正、勤、实“三字经”，不断提高纪检监察队伍的整体素质。 短评 着眼全局谋纪检 紧贴中心抓纪检 □袁震 当前，省市县三级纪检监察机关由领导成员带队，围绕反腐倡廉建设工作中的重大问题，深入基层与干部群众交流。加强调研，目的就是要“跳出纪检看纪检”，拓宽视野，找准深化落实“五个观念”的具体抓手。 “跳出纪检看纪检”，落脚点在服务大局。要紧扣中心抓纪检。服务和保障发展是纪检监察机关最基本的职责定位，要踩准节奏、把准重点，始终着眼全局谋纪检、紧扣中心抓纪检，从全省大局去定位纪检监察工作。对重大决策、重要工作、重大活动及时跟进，主动作为，努力做到省委、省政府的工作中心放到哪里，纪检监察机关的职能就发挥延伸到哪里。 “跳出纪检看纪检”，关键点在以人为本。要俯下身子抓纪检。深入群众中听呼声，了解群众急盼，把以人为本、执政为民贯穿始终，着力解决社会关注度高、群众反映强烈的突出问题，以反腐倡廉的实际成效造福于民。 “跳出纪检看纪检”，着力点在改革创新。要通过调研，把问题带出去，把新思维、新举措、新方法带回来，实现工作理念的提升、工作方法的改进、工作效率的提高。要狠抓制度体系的创新、集成和落实，努力提高从源头上防治腐败的能力。
