4%，是世界衡量教育水平的基础线。自1993年提出该目标以来，我国有望首次实现这一承诺。 保优先：要坚持优先发展教育。中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。 克难题：继续花大气力推动解决择校、入园等人民群众关心的热点难点问题。加强校车安全管理，确保孩子们的人身安全。 促均衡：促进义务教育均衡发展，资源配置要向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜。办好农村寄宿学校，实施好农村义务教育学生营养改善计划。——摘自《政府工作报告》 这是“校车安全”首次被写入政府工作报告的“民生清单”，报告从加强管理、就近入学、办好农村寄宿学校等方面，为校车安全问题提出了系统性的解决方案，而教育经费支出增长则为解决这一难题提供了“支撑”。 去年多起重大校车事故让校车安全成为民生新热点。如何建立校车投入和监管的长效体系，避免短期行为，不仅舆论普遍关注，更是全社会的民生关切。 昨日上午，温家宝总理在政府工作报告中提到，“加强校车安全管理，确保孩子们的人身安全。农村中小学布局要因地制宜，处理好提高教育质量和方便孩子们就近上学的关系。办好农村寄宿学校。” 随后，教育部部长袁贵仁表示，2012年要占到GDP4%的国家财政性教育经费支出中，会有校车专项资金。 为安全“不盲目” 建议：立足实际，立法规范 “校车安全”被写入政府工作报告，对于全国政协委员、四川律协副会长施杰来说，是个好消息。去年到今年，他一直在为呼吁平安校车奔走。“校车安全问题能进政府工作报告，说明这个问题已经引起了中央的足够重视，这也是政府注重民生的一个表现。”施杰说。 今年的全国两会，施杰的关注点之一，依然是校车安全。他的观点也很深入：校车安全是一个系统工程，并不是仅仅买几辆校车就了事。为此，他特别提出了五点建议： 第一，不可盲目并校，而是应该根据农村进城务工人员子女是否留守的情况，更新现有学校网点配置；第二，尽快颁布实施校车安全条例，以进一步保障学生上下学途中的安全；第三，在推行平安校车的同时，可以大力推行寄宿制度；第四，使进城务工人员子弟在父母打工地就近入学；第五，下大力气改善乡村地区交通落后的现状。 买校车“不差钱” 建议：东西有别，分批到位 无独有偶，全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康今年两会的提案就是“加强校车安全”。他建议要从“物、人、路、法”四大方面努力强化校车安全。对于校车经费，他表示国家“不差钱”：“除了财政资金，还有外汇储备，应在一个周全合理的‘顶层规划’之下，分若干批次几年到位。” 全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇关注校车安全已有3年。今年两会，他更上交了校车安全条例“专家建议稿”。 周洪宇建议，校车所需的财政资金由中央和地方财政按一定比例分担，多方筹措。原则上，东部发达地区，中央承担30%，地方承担70%；中部一般发达地方，中央与地方各自承担50%；西部欠发达地区，中央承担70%，地方承担30%。具体细则，由中央与地方协商后再定。（记者 陈诚 邓宇 阮长安） 教育经费支出近2.2万亿 19年来，首次占到GDP4% 4%，是世界衡量教育水平的基础线，温家宝总理5日作政府工作报告时提出，2012年中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。这意味着，自1993年提出该目标以来，我国有望首次实现这一承诺。 其实 4%是个老数字 国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%的指标，是世界衡量教育水平的基础线。早在1993年，中共中央、国务院发布《中国教育改革和发展纲要》就提出，国家财政性教育经费支出占GDP比例要达到4%。但由于我国GDP增长迅速、财政收入占GDP较低等多种原因，这一目标未能如期实现。近年来，这一比例不断上升，2010年达到3.66%。 2010年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》就再次提出，要在2012年实现4%的目标。 实际 预算接近2.2万亿 5日下午，国家财政部部长谢旭人表示，国家财政性教育投入占GDP4%的目标今年能实现。 谢旭人说：“今年财政性教育支出，是按照预算‘国家财政性教育投入占GDP4%’的目标来考虑的。而公共财政预算、政府性基金预算等全国财政性教育经费支出加起来近22000亿元，这就已经超过4%了。” 落实 要强化地方责任 “国家财政性教育经费支出占GDP4%的承诺，显示了中央加强教育事业的坚定决心，也说明我国财政实力越来越雄厚，现在具备了‘达标’的条件。下一步，关键要强化地方责任，重在落实。”全国人大代表、东北财经大学党委书记艾洪德说。 “报告让我们教育工作者欢欣鼓舞。这不仅是一项利国利民的政策，更是在为长远发展攒后劲的政策。只有教育搞好了，才能提高国家的综合竞争力。”全国人大代表、西南民族大学藏学学院副教授王诗文说。综合新华社 落实4% 消除校车隐患 2012年1月四川省两会时，在蒋巨峰省长的政府工作报告中，校车安全也首次被写入。报告称：“高度重视并切实加强校车交通安全工作，发现问题迅速限期整改，彻底消除隐患，确保孩子安全。” “落实4%，是体现教育优先发展的重要举措。”省教育厅副厅长何绍勇表示，今年将重点整治择校、有偿家教、大班额等问题。 省人大代表建议：把校车当客运特种车辆管 四川省人大代表翟峰认为，我省应制定结合本省实际的地方性法规《四川省校车安全管理实施办法》。他建议，专用校车应由政府统一购买，采取招标方式运营，作为客运特种车辆来管理，实行“校车专用驾照”制度。(记者 王蕾)
