�������������� ������ ��������4�£������Ƹ�����־����������� ���Ƹ���ȫ����̳�����Ĵ��ɶ�����ʱ��ȫ���綼���棬Ϊʲô���Ĵ��� �����𰸴��Ĵ����÷�չ���ڷ����ʵ����Ա仯����ʵ�в��ѵó�—— �������ǹ�ģ���ٶ�˫�ߵĿ�Խ��չ����2008�굽2011�꣬ȫʡ��������4�귭һ����ͻ��2����Ԫ��ʡ�ھŴε�����������5��䣬�Ĵ����ó���������λ�����������������ɳ����ǻ���ȫ��������ˮƽԾ����ȫ��ǰ�С� �������������������������Ż���չ����ҵ��ģԾ����ȫ���ڰ�λ����ҵ��ҵ������2011���ѽ�2000��Ԫ��5�������������30������������ռGDP���س���������“�Է�����”������ “��չ����”ת�䡣 �������ǵ�ǰ�볤Զ��˵����Ʒ�չ��2011��ĩ��ȫʡ��·ͨ������̴�28.3�����·Ӫ�����3532����ںӸۿ��꼯װ������������100����䡣�������ۺϽ�ͨ��Ŧ����Ϊ������һ����������ʩ�Ͳ�ҵ��չ�ش���Ŀ��Ϊ�Ĵ���ȫ������ǿʡ�����춨�˼�ʵ������ �������Ǹ�����ǿʡͬ���ĺ�г��չ����ȥ5�꣬�Ĵ���������˾���֧��������ȫ���IJ����С��5.2���ٷֵ㣬ũ���˾���������ȫ���IJ����С��7.2���ٷֵ㡣���������ƶ�����������������ȵĿ�Խ��չ������Ϊ�µ������㡣 ������5�����Ĵ����÷�չ�ĺ�ΰ���������ǿ��Զ���һ��“��”�֣���Խһ�����ƽ���̶ȵ�“��”�� ��������������ͼ������ߵؽ��� ����2007��12���ٿ���ʡί�Ž��Ĵ�ȫ��Ϊ�Ĵ������ķ�չ��ͼ������������ܡ� ����������ȷ��“�ӿ췢չ����ѧ��չ���ֺ��ֿ췢չ”��ȫʡ��������ȡ���γ���“һ��������������ǿ”�Ļ���˼·��ȷ���˽����������������ȫ��������������������÷�չ�ߵ���һ�����Ĵ�δ����չ��ս�Զ�λ�� ���������������÷�չ�ߵأ������ڴ��������ۺϽ�ͨ��Ŧ���Ĵ�Ҫ���ɳɶ�����������ɽ�ȵذ�Сʱ����Ȧ��������ȵ�1Сʱ����Ȧ���������ȵ�2Сʱ����Ȧ�������ݵȵ�4Сʱ����Ȧ���������ȵ�6Сʱ����Ȧ�����Ϻ��ȵ�8Сʱ����Ȧ��������ͼ���ú����ȫ“���”��2008�꣬���ʽ���Σ��Ϯ��ȫ���й���̨һ���Ӵ̼��������ߡ���һЩ������û���ü����ǵ�����ʲô��Ŀ��“��”�����ʽ�ʱ���Ĵ��Ѿ���һ������ͨ��ʩ��Ŀ������2011�꣬��ʡ��ͨ����Ͷ��1002��Ԫ����Ϊȫ������Ƚ�ͨ�������Ͷ����ǧ��Ԫ��ʡ�ݡ����һ�����ã��ȴٽ�����ƽ�ȽϿ���������ʹ�����ۺϽ�ͨ��Ŧ��������ƽ��� �����Թ�ҵ��Ϊ������˼·��Ҳ���Ĵ�������ͷ���ܹ��ʽ���Σ�������������ҺͶ�������ת�������������Լӿ죬�Ĵ���ҵǿʡ������Ŀ������绷��һ�ļ��ϣ������dzнӹ������ҵ�ķ���ˮ���⼸�꣬������ʿ�����ʱ����������������ڡ������ֶ��ֵ����ڵ�һ����������֪��Ʒ�Ʒ��仧�Ĵ������ͬ��һ�����ã�һ�����ǵ�����Ϣ�����������������Ȳ�ҵ׳���Ĵ���ҵʵ������һ���棬�Ĵ���ΪͶ��������ѡ�صĵ�λ��һ�����̣�ȥ����ʡ�����������ʹ�ģ�ﵽ110����Ԫ���Ѿ��������ֶ���ʡ�ݡ� ��������ֻ�����������ˣ�һ�������ľ��÷�չҲ����ˡ�һ����ͼ���ܷ�Ի���ȷ���գ�ȡ������ͼ��Ʒ�ʡ�5���ȥ���ٻع�ͷ����ʡί�Ž��Ĵ�ȫ��һϵ�о��߲���ı������ͼ—— ��������һ����ʵ����ͼ��“�˿ڶࡢ���ӱ�����ƽ�⡢Ƿ����”��Ȼ���Ĵ�����ʡ�飬�����Ԫ�ṹͻ��������������������Ȼ���Ĵ�����ʵ�ʣ���չ���㡢��չˮƽ������Ȼ���Ĵ��������⣬�����ڶ��Ĵ���չ��������������ʶ�����ϵ���ͼ��������������ǰ�ᡣ ��������һ�����ŵ���ͼ���Ŵ��Ĵ��нӻ��ϻ��С�����������������ͨ���Ƕ����ǵ���Ҫ�����ͽ�ͨ���ȵĵ�λ���Ŵ��Ĵ����������е����Σ���������������ȫ������ͼ�����ڸ���Χ��Ѱ�һ����Ļ����� ��������һ��������������ͼ�������꣬�����ͼ������������ɫ�ʣ���Ϊץס�»����Ĺؼ������������ٿ���ʡί�Ž����ȫ�����“��������ָ������귢չ���ˣ�ʮ��ȫ��С��”��ʡί�Ž�˴�ȫ�Ὣ�������÷�չ�ߵص��ں���“һ��Ŧ�������ġ��Ļ���”��һ����չ���ƶ��Ĵ���Ϊ������ҵ��չ�ߵء��Ƽ����¸ߵء���½���Ÿߵء��˲Ž���ߵء�ʡί�Ž�Ŵ�ȫ��������������������÷�չ�ߵ�����Ӧ���Ļ�ǿʡ�� ������ˮӦ����ս���ɹ���ΣΪ�� ���������������÷�չ�ߵص���ͼ����ã�ӭ����ֱ֮����ص��������—— ����2008��5��12�գ��봨�ش����Ϯ���Ĵ���5000�����ͬ�̶�����ռȫʡ������������ڽ�ɽ�ijɵ�����������ش���ͬ�꣬���ʽ���Σ�������й��������������ѻ����ε��Ĵ�����Ӱ�죬��ģ���Ϲ�ҵ���١���������������ȫ����õ�����һϵ�о���ָ���ͷ���¡� �������ٶ���ս����ս���������Ѿۼ��ĸ��Ӿ��棬�Ĵ���ô�죿 ��������������ٿ���ʡί�Ž����ȫ�ᣬ����“�������”�ļᶨ�𰸣����ʡί�Ž��Ĵ�ȫ���ش���ͷܶ�Ŀ�겻�ı䣬���ʵ��ȫʡ�����ҪĿ������ľ��IJ���ҡ�����3���º���е��봨�����ֺ�ָ��ؽ�ר����ѵ�����ʽ�ϣ�ʡί�����“�����ӿ�”�����Ĵ���չ���ӿ콨���ֺ������¼����ӿ콨���������÷�չ�ߵء� �������˵�滮��ͼ��Ҫ�ǻۺ����ȣ���ʵ����ͼ��Ҫ�ľ���ֱ����ս�ľ��ġ�������Ӧ�������� ������ս����ֻ������2008�ꡣ����Ĵ�����ÿ�궼���ٸ��Ӿ������ƴ�������ս��2009�꣬���������»�̬�ƻ�δ�õ���ȫ���ƣ��ṹ������ѹ������������ì�ܺ��������֯��2010�꣬���һ���������“�ʶȿ���”����Ϊ“�Ƚ�”��Ҫ����Ͷ�ʵĸ�λ�������ʽ���ѹ��������2011�꣬������������ѹ�����������ѹ�����档 �����Ĵ�ʵ����ͼ�ļ��Ͳ��Σ���ÿ���ʡί��������꾭�ù��������ϵõ�������֡� ����2009��“ֹ�����١��ӿ췢չ”��2010��“���̻������ӿ췢չ”��2011��“��λ������ӿ췢չ”��2012��“�ȶ����ơ���λ������ӿ췢չ”��������� “�ӿ췢չ”�����ֵ��Ǽӿ콨���������÷�չ�ߵصľ��ģ�����“ֹ������”��“���̻���”��“��λ���”��“�ȶ�����”�����һ��һ��̨�Ľ�ӡ�� ������Ը��Ӷ��ľ��û�����ʡί���������ɹ����һ�������ȭ�� ����2008�꣬ȫʡ��ҵ���ټ����»���ʡί������־���ƽ�ȽϿ���������Ҫ���ֶ���Ͷ�ʣ�ȫʡ2009��Ͷ�ʹ�ģҪͻ��1����Ԫ�������ﵽ1.2����Ԫ�� ����2009�꣬ʡί�жϣ���Ͷ�������ϴ��������������£���ҵ�ھ��������е�����Ӧ�õ�����ȷ��ӡ�����������Ͷ�������ĵ�����ģʽ����Ϊ“Ͷ����������ҵ֧��”��˫����ģʽ�� ����2010�꣬ʡί�������“Ͷ����������ҵ֧��”˫����ģʽ����“����”����������ģʽ���ڲ����Ʒ����仯——Ͷ��Ҫ���ṹ�����������ۺϽ�ͨ��Ŧ����Ϊ�ص�Ļ�����ʩͶ�ʡ����ִ���ҵ��ϵ����Ϊ�ص�IJ�ҵͶ�ʡ��Ա��Ϻ�������Ϊ�ص��������ĿͶ����б����ҵ��Ҫ���ṹ�����Ʋ�ҵ�ı��ؽ���һ�����������˲�ҵ��չ�����⣬��ͳ��ҵ���������IJ��������Լӿ졣 ����2011�꣬˫�����ֱ��������������“‘����’������ͳ�����”���������µ������ռ䣬ҲΪͶ����������ҵ֧���ṩ�����ȶ����־õĶ����� ������������ץ�������ƶ���ѧ��չ ����ȥ����ʡ������Ϣ����ҵʵ����������2067.47��Ԫ�������ߴ�68.38����������Դ�ͷϾɲ��ϻ��ռӹ�ҵ������������70���������������Ǹߴ�172.89������ũ����Ʒ�ӹ������Ѹ����ͻ�ѧԭ�ϼ���ѧ��Ʒ����ҵ���Ĵ���ҵ��ͳ���ư��ĵ�λ�Ծ��ȹ̡��Ĵ���ҵ�����Խ�С�Ĵ���ʵ�ֽṹ�����ͷ�չ��ʽת�䡣 ����“��ֵ��������������������١���Ҫ�����������е��ṹ”���ӿ콨���������÷�չ�ߵز�����Ҫ��ͼ��ս�����죬Ҳ������ѧ��·��ѡ�� ������Խ���Σ�����Ʒ�չ��ʽת��ͽṹ�����Ļ������Ĵ�������׳����ɫ���Ʋ�ҵ��Ϊ���ṹ������㡣�ӹ��ʹ����г������Ͳ�ҵ�ֹ��ĽǶȿ�ѧѡ���ҵ���������Ĵ��ƶ�ʵʩ“7+3”��ҵ��չ�滮��“ʮһ��”�ڼ�“7��3”���Ʋ�ҵ����4��ǧ��Ԫ��̨�ס���ɫ��ҵ��פ����������ɫ��ҵ��Ⱥ��������ɫ��ҵ������ȥ��ף��Ĵ��ѽ���1��ǧ��Ԫ��ҵ��5����500��Ԫ��ҵ��44��������Ԫ��ҵ�����Ĵ���ҵ�ռ䲼�ֵõ��Ż��� �������ȫ��ս�������˲�ҵ��չ����δ���Ļ������Ĵ�ͨ����ǿ�������ºͿƼ��ɹ�ת��������ռ�Ȼ����Ĵ����ش�Ƽ��ɹ�ת����Ϊ�Ƽ�������“һ�Ź���”����������Ŀ�����ȷ��ֺ�ɸѡ����ǰ������Ŀ1500���ʵʩ�Ƽ��ɹ�ת��ר��̣��ƶ�һ���ص�ɹ�ת����ز���ҵ������ս�������˲�ҵ��չ�ĵ�һ�������У�������½�������Ĵ�����ȫ��ǰ�С��²��ϡ����ܻ���װ����ҵȥ������ٸߴ�40%���ϣ����¼�����ҵ��ģ��������һλ��ȫ������λ�� ���������Դ����Լ������ս���Ĵ��ƶ���̬������“��������”��“��������”ת�䡣�����ƽ�����������̬���Ͻ��裬2011��ȫʡ��Ȼ��������167����ɭ�ָ�����35.1%����2007�����3.8���ٷֵ㣬������ˮ�����ʡ����������ʷֱ�ﵽ80%��89%����2007��ֱ����30.8����13.2���ٷֵ㡣ȫʡ�ɳ�����չ����ȫ�������� ����ʡί�Ž��Ĵ�ȫ������ƽ� “����”——����ҵ�������ͳ���ũҵ�ִ�����2011��7���ٿ���ȫʡ�ƽ�����ҵ�����ͳ��������飬��“����”��һ����“����������ͳ�����”�������ƽ��������������÷�չ�ߵصĹ��̣���Ϊ̽���������к�ũ��ͳ���ƽ��������ơ���������Ҫ�������������ơ�������ʽ�����ʽͬ������ƽ����ƺ��γɳ���һ�廯��չ�¸�ֵĹ��̡� ����ʡί�Ž��Ĵ�ȫ�������“�������Ļ���”����Ŀ�꣬ͨ�����ź�����ͻ�ƿڡ��ֺ��ؽ������Ŀ����������Ĵ�����������������ȫ��λ�����������ε��¸߶ȡ���Կ�֧Ԯʡ�н���ȫ��ս�Ժ�����ϵ�ͳ��ں������ƣ��ƽ���Ԯ�����������Կڵ�ȫ�桢�ؽ�����չ��ת�䣻�������뷺�����Ǻ�������Ч�Խӳ����Ǻ���������ۡ����ź�̨��ĺ�������ȡ���ش�ͻ�ƣ���ǿ�붫���ǵĺ������������붫������ó��������ǿ��ŷ�����պ��ȹ��Һ͵����Ľ���������ͨ�����ź����нӲ�ҵת�Ƶ���Ŀ�ɹ�����Ϊ“�������Ļ���”�������Ҫ֧�š�