□本报记者 李秋怡 7月19日中午，出席四川省深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略工作会议的代表们从泸州来到成都，车里开始播放歌手张靓颖的成都城市形象片MV《ILOVETHISCITY》，成都的气息扑面而来。 成都的气息是什么？是摸着石头过河的勇气，还是先行先试的胆略？或者都是。 “两化”互动、统筹城乡，一场深刻改变这座城市的改革实践已经展开。 产业和城市究竟是什么关系？城乡怎样才能同发展共繁荣？成都用一座城市的激情，去探索、回答这些问题。 产业与城市的对话 产业和城市究竟是什么关系？眼下的成都实践或许可以看出端倪。 毗邻成都高新西区的郫县德源镇，原本只是一个城区面积仅0.5平方公里、城镇居民3000余人的传统农业镇。 变化源于一个产业项目。2010年7月，德源镇承接了富士康成都项目的生活配套区。郫县县委书记陈海元介绍，短短两年，德源镇面积扩大到2平方公里，人口增加到常住8万多人、流动人口超20万人。 陈海元说，随着德源新城建设的快速推进，城市功能不断优化，配套服务也日趋完善。安置房、学校、公交站、金融超市等配套设施一应俱全。尤其值得一提的是，成都名校石室中学和泡桐树小学也落户这里，今年秋天开始招生，优质教育资源近在咫尺。 西南航空港经济开发区管委会主任何鑫感叹，大项目的带动力是惊人的。他说，过去搞工业园是一心一意搞产业，但现在有了“两化”互动的理念，会更加主动自觉地理顺产业和城市的关系。“以航空港经济开发区为例，除了大力发展物联网、云计算等高端产业，双流县还专门规划了配套用地。” 全球20%的电脑在此制造，全球50%的笔记本电脑芯片在这里测试，全球70%的苹果平板电脑在此生产……成都成为继珠三角、长三角和环渤海经济区域后，中国IT产业崛起的“第四极”。在天府软件园，成都市经信委主任何礼介绍了成都电子信息产业情况。 成都何以有这么大的魅力，凝聚如此多的产业？ 与会代表纷纷议论：宜居宜业，包容、创新、和谐的城市气质是成都吸引众多世界500强的原因所在。 遂宁市船山区区委书记周霖临有体会。他说，近年来船山物流园发展快，为什么快，因为不仅把园区建成产业园，更是一个城市拓展区。承接产业转移时，企业一看我们的规划，一看我们的配套，都说就是要来的地方呀。 城乡同发展共繁荣 薰衣草花田、太空果蔬观光大棚、妈妈农庄绿色蔬菜、公共配套设施齐全……郫县唐昌镇战旗村可谓移步换景，颇具看点。这样的农村甚至比城市更有吸引力。 泸州酒业集中发展区有限公司潘丽娜看得很认真，她特别关注这里的土地整理和流转方式。“作为一个运作园区的企业，我们更关注当农民土地拿出来后，是否有继续生存和发展的空间，我们并不希望将土地集中后，农民失去生存的依赖和保障。成都在这方面做得很好，值得借鉴。”她算了一下，这里农民有三份收入：一可以在产业园区工作，当产业工人；二可以做土地出租方，有土地入股分红的收入；三可以依靠园区周边的发展，靠旅游吸引游客。 战旗村这种城乡同发展共繁荣的景象能否复制？这也是与会代表关心的问题。 省委农工委副主任刘铁说，成都作为国家统筹城乡综合配套改革试验区，有一些先行先试的政策机遇，尤其是在农村产权制度改革方面更有一些先行先试的措施，这在当前很多市州还无法照搬。但他相信，不久的未来，会有相关政策出台，真正解放农村的生产力，激活农村的生产要素。 天府新区是一盘更大的棋 代表们参观了 “城乡一体化——成都市统筹城乡科学发展之路主题展览”，其中一个章节是天府新区规划。天府新区要在成都平原开启新的建城史，建一个高端技术产业和高端服务业聚集的现代新城区。 天府新区是一盘更大的棋，能拓展城市空间，汇聚新的产业。 新津县委书记巫敏展望，天府新区新津片区是按照产城一体理念打造出的新区，希望通过5年努力，使天府新区新津片区工业产值达到1000亿元，市场贸易达到1000亿元，人口聚集10万人左右，让“两化”互动、统筹城乡的成果在天府新区新津片区初步显现出来。 天府新区的热力已经显现。巫敏说，新津新材料功能区总体规划、城市设计已经完成，一批世界500强、国内100强已经入驻园区，电子信息材料、轨道交通材料方面正加速形成聚集能力。 “‘两化’互动、统筹城乡，交通先行。交通对于产业做强、城市做大具有很强的先导性。”省铁投集团董事长兼党委书记孙云说，目前规划或正在建设的多条铁路、公路都服务于天府新区的发展。 省国税局总审计师张宏征介绍，支持天府新区，税收上出台了优惠政策。他同时表示，“两化”互动、统筹城乡离不开财政投入，一方面税收的作用通过财政投入表现出来，另一方面帮助纳税人减轻负担、增加收入，才能构建宜居宜业的城市形态。
