——写在2013年省两会召开前夕(一) 新年伊始,四川发展鼓点急促:一汽-大众成都基地建成投产,一辆新车60秒下生产线;今年预计将破2万亿元的投资规模中,重大战略性新兴产业项目年度计划投资激增94%……科学发展、加快发展,四川在崭新的起点上谋划再跨越。 知新,先温故。回望2012年,受国际国内宏观经济形势影响,从年初开始,经济下行压力陡增,我省工业利润、出口等增势明显减缓。至年底,在一系列稳增长措施刺激下,投资、出口、消费等强势回升,预计全年生产总值仍可实现两位数增长。 穿越“寒冬”,四川经济以“科学发展,加快发展”的姿态,迎来新开局。 投资、消费、出口“三驾马车”,对经济的拉动更加协调,不仅成为2012年经济高位运行的重要动力,更为今年的发展蓄积了更大势能 2012年的最终数据尚未出炉,但四川经济实现两位数增长几无悬念。支撑四川经济发展的动能是什么?答案是:“三驾马车”强势发力。 天府新区,这个面积仅占全省千分之三的土地,2012年投资热度一直居高不下:截至11月底,平均每天有超过3.5亿元资金注入,每月有一家世界500强企业签约入驻。 这仅仅是四川着力强化投资拉动的一个缩影。去年,我省全社会固定资产投资再创历史新高,达到1.8万亿元。值得注意的是,重大产业项目年度投资首次超过基础设施项目投资;民营经济加速发展成为我省扩大投资的重要来源,去年1-11月,全省民间投资对全社会固定资产投资的贡献率达到60.7%。 与此同时,面对内外需求疲软的大环境,四川出口、消费逆“风”而行。 看外贸。去年,我省外贸进出口总值达591.3亿美元,实现了2010年以来货物贸易连续三年每年上一个百亿元台阶,成为商务部部长陈德铭口中的“全国外贸发展的一抹亮色”。再细看结构:便携式电脑、集成电路等机电产品,拉动去年全省整体外贸出口增长28.8个百分点,成为推动全省出口增长的主要力量。四川制造,正加快转型为四川创造。 看消费。去年,川人消费延续前四年的增长速度,连续五年每年跨越千亿元台阶。去年全省社会消费品零售总额9090亿元,同比增长16%,增速比全国平均水平高1.6个百分点。 省经济发展研究院院长王小刚认为,我省经济发展的动力更加协调,在投资对经济拉动作用依然强劲的背景下,消费和出口将为全省经济可持续发展注入更多动力。 回首发展成就,政策支撑作用明显。 年初,我省陆续实施的一系列稳增长措施,功效卓著。为确保工业经济“开门红”,我省研究制定了12条措施;6月初,贯彻落实国务院相关会议精神,把稳增长放在更加重要的位置,我省研究制定了6个方面27条具体措施;10月初,针对经济运行中的突出矛盾和问题,对工业、消费、服务业等作出安排部署…… 这些政策不仅说好“普通话”,还注意说好“四川话”。针对我省去年来水早、来水大的形势,及时出台丰水期鼓励利用弃水电量政策,6-10月共消纳富余电量66.5亿千瓦时,制造业少支出电费11.3亿元,带动形成380亿元左右的工业增加值,水电企业多获得超过17亿元的弃水电收入。 面向未来,更大的需求空间在释放。构建多点多极支撑格局,扩大内需,产业兴省,“两化”互动、统筹城乡……新热点扑面而来,四川经济“科学发展,加快发展”已然可期。 2012年的四川经济,不仅有量的增长,更有质的提升。从三次产业结构的优化到产业自身的结构调整,再到区域经济结构的优化,四川经济发展从大到强,萌发“质变” “结构调整和加快发展并不矛盾。”总结2012年四川经济发展特点时,省统计局总经济师熊建中给出了这样的评价。他认为,恰恰是这一年的结构调整,为四川加快经济发展积累了后劲,增强了可持续发展能力。 在稳增长“压力山大”的2012年,四川经济不仅稳定了增势,还提升了“含金量”。 最近,哪些市州有望跻身“千亿元GDP俱乐部”是各方热议的话题。答案尚未出炉,但一个结论毋庸置疑:俱乐部的成员数量,肯定会增加。 市州经济整体抬升,传递出区域经济发展渐趋协调的信号。西南交大区域经济与城市管理研究中心主任戴宾认为,与广东、江苏、浙江、山东等东部发达省份相比,四川最大的短板在于缺乏一批经济发达市州的整体支撑,“没有市州经济的整体崛起,四川经济很难实现根本性突破”。 更趋协调的还有产业。去年前三季度,服务业对全省经济增长的贡献率为29.4%,比上年同期高出2.7个百分点,拉动GDP增长3.8个百分点。用电数据佐证了这一变化,去年11月,我省全社会用电量同比增长2.55%,其中第三产业用电量增长迅猛,达到11.29%。 变化,还来自产业内部。 去年,我省计算机、汽车等先进制造业产值占全省的比重可望比2011年提高1.6个百分点,钢铁、水泥、电解铝等高耗能工业产值占比则可能下降——“一升一降”,产业结构调整优化路径清晰。 据不完全统计,2012年,我省高新技术产业总产值达到8000亿元,电子信息、先进制造、航空航天、新材料、生物医药与农业、核技术与新能源等六大领域占比达60%以上。 今日四川,正以更有质量更有效益的发展,加快从经济大省向经济强省迈进。