10月1日起，新《中华人民共和国旅游法》和《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》将正式实施。二者与消费者密切相关，对行业也将带来影响。随着这些新法新规的实施进入倒计时，各方准备好了吗？ 汽车“三包”施行后，问题汽车能否退换、如何退换？ 配套细则已出 如何实施仍存疑 □王成栋 本报记者 陈岩 家住成都市锦江区的赵芳近日预订了一辆国产汽车，为了享受汽车“三包”（修理、更换、退货）政策，她打算推迟到11月提车。但对汽车出了问题能否退换、如何退换，她依然不清楚。 10月1日起，《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》（下简称“汽车三包”）将正式实施。国家质检总局也出台了相关配套细则。但记者调查发现，各方都存在准备不足的情况，对实施细则还存在疑虑。 质量有没有问题，谁说了算？ “汽车质量有没有问题，谁说了算？”消费者陈文军认为，如果退换标准不够明晰，厂商就有空子可钻，“消费者不懂技术，永远处于弱势。” 2年或者行驶里程5万公里之内（以先到者为准）是汽车“三包”有效期，在此期间，如果出现以下三种情况，消费者可以选择换货或退货：一是因严重安全性能故障累计2次修理；二是发动机、变速器累计更换2次；三是转向系统、制动系统、悬架系统、前/后桥、车身的同一主要零件因其质量问题，累计更换2次后，仍不能正常使用。 “什么是‘严重安全性能故障’？没有量化的鉴定标准，厂商操作余地很大。”一位不愿意透露姓名的汽车经销商表示。根据新规，对违规厂商的罚款上限为3万元。上述业内人士质疑，这样额度的罚款是否能起到震慑作用。 谁来鉴定？省质监局相关负责人向记者表示，作为鉴定主体的专家库，我省目前还未建立。 “三包”实施，车价是否跟着涨？ 多位受访消费者表示，他们最关心“三包”政策对车价的影响。“厂家指导价格不变，但优惠幅度会减小。”东风日产专营店销售人员坦言。成都多家经销商给出了同样的答案。 省汽车工程营销委员会副秘书长张俨艺解释，“‘三包’政策实施后，退货、换货会造成部分汽车价值的‘蒸发’，这两方面的成本最终将体现在售价中。”有数据显示，1983年美国关于汽车三包的“柠檬法”开始实施，7年间纽约州的12家汽车制造商仅退款就带来1亿美元成本，同一时期美国三大车企在全美的退款达到10亿美元。 退车,购置税、保险、按揭如何办？ “如果退车，车险怎么办？按揭买的车怎么处理？”消费者李坦追问。国家质检总局表示，如因质量问题退车，按照已缴税款每年扣减10%的计算方式退税，购车未满一年，可申请全额退税。如需退保险，可依据《保险法》和保险合同进行操作。而按揭买车，退换如何操作，牌照如何处理，目前还未出台细则。 李坦担心，手续繁杂，将使合理的退换车要求遇到很大的阻碍，退换成本高。如果厂商不承认车辆有质量问题，那么车主要进行鉴定，费时费力费钱，车价不高的汽车，鉴定过程所花成本很可能超过车子本身的价值。 新《旅游法》叫停“零负团费”、强迫购物等行为 价格上涨 旅游产业链条面临巨变 □赵若言 在新《中华人民共和国旅游法》（下简称《旅游法》）里，“零负团费”、增加购物点、强迫购物等被明令禁止，领队、导游的部分工资以及之前的各种小费全部列入团费中，这些，将给旅游产业链各方带来何种影响？ “去泰国6580元，去香港5800元，以前那种3000-4000元的团，‘十一’以后不会再有了哦。”9月22日，成都的夏萍女士想在国庆期间出游，听了旅行社的报价，吓了一跳。 《旅游法》实施，恰逢“十一”黄金周，价格上涨不奇怪，但报价比平时贵了至少25%以上。业内人士表示今年黄金周的高价，《旅游法》也是因素之一。“如果单纯是节庆涨价，可能每条线路只会涨价几百元，但是现在有些线路的价格翻了一番。”成都中国青年旅行社副总周锐说。 9月原本是旅游淡季，成都却掀起一波旅游热潮。而对于10月以后的旅游市场，游客和旅行社都还在观望。“未来2-3个月是调整期，报团人数肯定会下降。”周锐说。 过去零负团费的旅行团，对消费者有很大吸引力。“但羊毛出在羊身上。”周锐表示，因为游客报团主要看价格，市场就以低价竞争，有些旅行社去九寨沟黄龙一趟，三天汽车团只收四五百元，那么多景点光门票也要这个价，旅行社只能靠让游客购物赚钱。 成都中国青年旅行社导游陈文称，自己带的购物团，一般都是旅行社、购物点、导游平均分成。《旅游法》中虽然没有直接对购物点进行过多规范，但是杜绝旅行社带团购物基本上就断了购物点的客源。这也势必对一些以零负团费吸引游客的小旅行社造成冲击。 规模更大的旅行社态度相反，周锐就对即将到来的行业洗牌有些期待。“我们一直想做品质游，但有时候却不得不为了应对小旅行社低价游的恶性竞争而降低品质。”周锐认为，《旅游法》将消除“低价团费+高价购物”模式，使旅游产品价格回归其价值本身。 期待洗牌的还有成都2万多导游大军。对陈文来说，不带购物团是种“解脱”，带非购物团收入构成简单，每天几百元不等的服务费，初级导游300至400元，中级每天500至600元，高级则800至1000元，境内外差距不大，“这样收入稳定，有保障，能够让我更加专心地做好导游的本职工作。”
