总体平稳运行正常　如何看待一季度经济形势

8.1%，这是今年一季度我省GDP的增长速度。这一速度高于全国平均水平0.7个百分点，但低于年初预期。

省统计局总经济师、新闻发言人熊建中认为，一季度我省经济运行基本稳定，经济运行态势与全国经济走势基本一致；经济总体平稳增长，增速趋缓，下行压力增大。

如何看待当前经济形势，着力“稳增长”，各方关注。

　　【看走势】经济运行总体正常，与全国经济走势基本一致

　　“从基本走势来看，今年一季度的经济运行延续了去年以来小幅回落的基本走势。但与此同时，工业、投资、消费等主要经济指标仍然高于全国，保持了较快增长。”熊建中认为，一季度全省经济运行总体正常。

如何判断经济运行是否正常？熊建中认为，增长速度之外，就业和收入也是重要的衡量指标。

一季度，全省城镇新增就业人员26.4万人，增长6.9%；输出农村劳动力1911万人，增加5.5%，近3年来就业增幅最大，形势比全国好。

与就业形势密切相关的城乡居民收入同样实现较快增长。城镇居民人均可支配收入增长9.8%，农民人均现金收入增长12.5%，在全国分别居15、16位，在经济大省中分别列第4位和第2位。

从去年的两位数增长到今年一季度的个位数增长，什么影响经济增长小幅回落？“当前经济下行既有一般性，也有特殊性。”省社科院副院长盛毅认为，从全国看，一季度，绝大多数省（区、市）经济增速均较去年全年出现不同程度的回落。“四川的经济运行态势与全国经济走势基本一致。”

此外，盛毅认为，在我省二三产业中占有一定比重的白酒、餐饮娱乐等行业增长趋缓也是影响全省经济增速趋缓的原因。

除了客观因素，也有主动作为的影响。

最近，四川峨胜水泥集团股份有限公司正在开展淘汰现有日产2000吨水泥熟料生产线与日产1000吨水泥熟料生产线，等量置换建设一条日产3000吨水泥熟料生产线，生产大坝水泥。“我省正主动强化节能减排，推进产业结构提档升级。”省决策咨询委员会委员漆先望认为，今年以来我省加大淘汰落后产能的力度，尤其是加速淘汰煤炭、建材、冶金、化工等行业的落后产能，在一定程度上影响了经济增速。

　　【看趋势】结构调整亮点闪现，经济增长正换挡爬坡

增长趋缓的背后，结构调整和转型升级的成效已经显现。

从三次产业结构看，与去年同期相比，今年我省第二产业的占比提高0.4个百分点，第三产业的比重提高0.1个百分点。

再深入产业结构的内部。一季度，拉动我省工业经济增长的主要是三个行业：汽车、电子信息和电力行业。“新兴制造业在工业经济中的占比进一步提升。”

从投资结构看，民间资本的投资增资仍在快速增长，其占比也从去年的55.9%提高到57.9%，提高两个百分点。

后续经济走势又应该怎么看？

“二季度我省经济运行小幅回升概率很大。”熊建中认为，3月我省规模以上工业增加值以及固定资产投资等主要经济指标已经较前2个月有小幅回升，出现企稳回升的势头，上半年全省经济仍将保持平稳增长的发展态势。

一些具有“风向标”意义的数据变化，也支撑了熊建中的判断。3月当月，全省工业用电量、铁路货运量均扭转了前两月负增长局面，扭头向上。

数据指标之外，盛毅还从宏观层面看到了积极因素：当前，我省还处于工业化中期阶段，可投资的空间相对更大；国内外产业转移仍在进行，我省吸引外部企业仍有较多机会；体制、要素等红利还有可挖掘潜力，利用得好可以形成更大比较优势。“前低后高可能是今年经济运行的特点，随着支持小微企业发展和棚户区改造等措施的逐步落实以及我省部分重大基础设施和产业项目的开工和投产，二季度经济有望企稳回升。”盛毅说。不过他同时认为，在劳动力成本、资源成本、环境成本显著上升的条件下，进入9%左右的增长轨道，困难不小，尤其是调结构带来的阵痛，将持续较长时期。

　　【看谋划】加快结构调整，稳增长要长短兼顾

一季度经济运行，也有两个问题需关注。

工业增速低于预期。一季度规上工业增加值增速比去年全年回落1.9个百分点，影响GDP增速回落0.81个百分点。

盛毅认为，这与我省工业结构存在的问题不无关系。目前，在我省工业结构中，重化工业比重高达67.5%，六大高耗能行业、传统资源型行业增加值占全省比重达到40%左右。“稳增长的支柱是工业。我省尚处于工业化中期，要想在进入工业化后期之前，能够持续保持较快增长，必须有工业经济的较快增长作支撑。”盛毅提出，加快工业转型升级将为全省经济增长带来更大动力。

几天前，五粮液集团、长虹集团、四川发展控股、成都智溢投资四企业举行高端光电产业战略合作签约仪式，将强强联合共同打造高端光电产业。

就在新兴产业加紧做大规模、逐步迈向产业高端的同时，漆先望认为，更应该改造提升传统产业，“比如白酒产业的产品档次和服务对象，工业制造企业则应继续淘汰落后产能和加强企业技术改造。”

此前，全省一季度经济形势分析电视电话会已经提出，要抓好工业项目竣工投产、工业企业扭亏脱困和技改升级，在用电、融资、产销衔接等方面搞好服务。

另一个需要关注的问题是服务业增速下滑明显。一季度，服务业增加值增速比去年全年回落2.5个百分点，影响GDP回落0.69个百分点。

不少专家分析认为，促进第三产业增长速度回到正常增长轨道，将为稳增长创造有利条件。前不久，我省发布的《关于2014年全省服务业发展工作安排意见》提出，全省服务业增加值力争突破1万亿元，增长10%以上，超过同期GDP增幅。漆先望也建议，大力发展研发设计、现代物流等生产性服务业，积极发展旅游、养老和社区服务等民生服务业，满足市场需求。

盛毅也提醒，稳增长政策的制定应长期、短期兼顾，“一方面要立足尽快止跌，另一方面也要为进入新的增长轨道创造条件。”