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常委会公报 人事任免 调查研究 一府两院传真
转型发展是新机遇
时间:2014-05-20 来源:四川日报
    省委十届三次全会提出实施“三大发展战略”以来,四川的广大干部群众已形成一种共识:“转型才能更好发展”,“后发也要高点起步”。
    行走在巴山蜀水间,我们听到城乡干部群众“非转不可”的声音如雷贯耳,我们看到“转方式、调结构、稳增长”的严峻挑战蕴藏着“经济再平衡”的重大机遇。最明显的感受是,当前经济发展正处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期政策消化期,“三高一低”的粗放增长老路走不通了,传统的机遇已转变为倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。用省委书记王东明的话说:四川已经到了“只有转型才能更好发展、后发也要高点起步”的重要关头,顺势而为,才是大道!机遇稍纵即逝,如果现在没跟上,可能会耽误多少年!
    从四川看全国,转型发展已成大势所趋,趋势所在正是机遇所在!
    党的十八大以来,各地紧紧围绕科学发展这个“主题”和加快转变经济发展方式这条“主线”,加快结构调整和产业升级,已经形成“全国一盘棋”的转型发展战略态势。就转型发展的战略目标而言,至少有三:一是以提高居民收入、调整收入分配关系、健全公共服务体系为主要手段,增强居民整体消费能力,扩大内需市场;二是以广泛应用既有高新技术和新一轮技术成果为支撑,建立现代产业体系,提高我国在国际分工中的地位;三是以增强欠发达地区造血功能和自我发展能力为依托,加快中西部地区发展,促进区域协调发展。正如我们看到的那样,新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,西部大开发已经在更大范围、更深层次、更大力度推进,建设长江经济带、丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的战略构想正在抓紧规划,中国上海自由贸易区横空出世,成渝经济区和天府新区“升级”势不可挡,新一轮发展机遇展现在我们面前。关键是要抓住机遇,大力实施“三大发展战略”,走出一条产业升级、创新驱动、城乡统筹、环境友好的转型发展之路。
    新机遇“新”在哪里?
    看一看改革开放的根本动力吧,转型发展是新机遇,“新”就新在“使市场在资源配置中起决定性作用”。从计划经济转向社会主义市场经济的体制转型,我们经历了市场取向改革的不同阶段,从“市场调节”到市场在资源配置中起“基础性作用”,对市场规律认识的不断深化,发展观念、发展思路、发展战略的不断调整,带来前所未有的发展机遇,创造出经济持续快速发展的 “中国奇迹”。如今,进一步把市场配置资源的作用由“基础性”升级为“决定性”,必将在更深层次、更大范围、更高起点上为经济发展带来更多机遇。毫无疑问,市场配置资源的作用越大,市场准入门槛越低,创造财富的源泉越是充分涌流,全面建成小康社会的道路就会越走越宽广。
    看一看社会转型的时代特征吧,转型发展是新机遇,“新”就新在新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化互动”的发展路径。从传统农业社会转向工业社会的发展转型,“新四化”的创新之处在于,发展重点从强调发展目标转向注重发展路径,发展理念从“以物为本”转向“以人为本”,更加重视提高人的生活质量,更加重视改善和发展民生,更加重视社会公平和社会保障,由此带来城乡统筹发展的更大动力、更多机遇。从社会转型视野看,我国要跨越中等收入陷阱,进入高收入国家行列,难点是缩小区域差距、城乡差距,关键是解决好“三农”问题。在四川,我们的城镇化水平比全国低8.8个百分点,城乡居民收入分别为全国平均水平的82.9%、88.7%,正处于工业化、城镇化“双加速”时期,“四化互动”潜力更大,创新驱动机遇更大,区域协调发展和城乡统筹发展具有更大回旋空间。
    总而言之,我们仍然处于可以大有作为的战略机遇期,科学发展是 “主旋律”,转型发展是“新机遇”,稳中求进是“硬道理”。在四川,当前经济发展面临的下行压力,很大程度上源于经济发展方式和经济结构问题,确确实实已经到了“非转不可”的时候了。转型发展过程中,扩大内需是最大潜力,产业升级是根本途径,市场决定资源配置是最大机遇。此时此刻,我们要进一步深刻认识发展与转型的关系,牢牢把握转型发展的新一轮战略机遇,主动走好转型发展之路!