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最大机遇在哪里——再论转型发展是新机遇
时间:2014-05-21 来源:四川日报
    转型发展是新机遇，最大机遇在哪里？
    历史经验告诉我们：在市场驱动、开放驱动、创新驱动的经济全球化背景下，结构调整的最大压力在市场，产业升级的最大动力在市场，转型发展的最大机遇在市场！
    正如我们看到的那样，我国的改革开放一开始就是市场导向的，表现出以体制转型带动发展转型的 “双重转型”特征。就体制转型而言，我们的目标是从计划经济体制转向社会主义市场经济体制；在发展转型方面，我们的目标是从传统农业社会转向工业社会。从“双重转型”一路走来，同样一个企业，同样一个地区，同样的生产要素，改革前后可以全然两样。想一想当年农村改革带动亿万农民赤手空拳进城经商办企业，再看一看深圳特区在一穷二白的小渔村创造了“先富起来”的奇迹，我们就会知道市场的力量有多强，市场的机遇有多大？毫无疑问，党的十八届三中全会《决定》强调“市场在资源配置中起决定性作用”，这是思想观念转变和理论创新的重大突破，也是新一轮改革开放带动发展转型的“牛鼻子”。用四川人的话说：“市场是第一资源”，“市场是第一资本”，“市场是第一车间”，“没有比市场更大的机遇”！
    市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在经济全球化背景下，市场决定资源配置，主要涉及三个方面：一是价格不再由政府决定，而是在价值基础上由竞争机制和供求机制决定；二是企业的生产经营活动不再由政府计划决定，而是由反映市场供求关系的市场信号决定；三是消费方面不再是短缺经济和卖方市场下消费者没有选择权的状况，而是由消费者自己决定。这样一来，就意味着要加快政府职能转变，大力推进市场准入和市场竞争方面的改革，进一步深化企业改革、财税体制改革、投资体制改革、土地制度改革、利率市场化和汇率决定机制等一系列改革，着力清除市场壁垒，提高市场配置资源的效率和公平性。就四川而言，我们地处西部内陆，最大的落后仍然是市场观念的落后，最大的差距仍然是市场配置资源的竞争能力不强。推进新一轮改革开放，最重要的是进一步解放思想，充分发挥市场配置资源的决定性作用，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。这是多么深刻、多么广泛的市场变革啊？哪里有市场，哪里就是机遇！
    市场决定资源配置的改革取向，决定着发展方式转变的深度和广度。近两年，我国经济增长已进入了由高速增长阶段向中高速增长阶段的换挡期。增长速度放缓背后，是经济结构的转型和增长动力的转换，即由过去投资为主、工业为主、更多依靠外需，转变为消费为主、服务业为主和更多依靠内需；在增长动力上，要由过去更多依靠要素投入和模仿国外技术，转变为更多依靠要素生产率提高和创新驱动。我们积极参与全球市场竞争，表面上看是产品、技术、产业的竞争，背后则是体制机制的竞争，是市场决定资源配置的制度竞争。也就是说，我们将市场配置资源的作用从“基础性”升级为“决定性”，意味着产权改革是首要的最重要的改革，必须通过深化产权改革形成真正的市场主体。这就需要进一步深化国有资产管理体制和国有企业改革，同时进一步拓宽非公有制经济的发展空间，使非公有制经济与公有制经济站在同一起跑线上公平竞争。在四川，最大的突破还在于发展混合所有制经济，以服务业开放为重点，放宽相关领域的市场准入限制，以对外开放带动对内开放，以开放促改革，释放服务业的发展潜能。
    总而言之，改革创新是最大动力，市场决定资源配置是最大机遇。改革要深化，经济要稳中求进，关键是继续坚持以体制转型带动发展转型，当前应该重点解决好政府与市场的关系，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。我们期待市场决定资源配置的市场化改革，为四川转型发展创造更多、更大的市场机遇！
 
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