地方政府性债务增长放缓企业债务风险不容忽视

审计署审计长刘家义24日受国务院委托向十二届全国人大常委会第九次会议报告工作时,汇报了2013年6月底以来地方政府性债务的变化情况。报告显示,地方政府性债务增长有所放缓。

刘家义说,2013年6月底至2014年3月底,审计的9个省本级和9个市本级政府性债务余额增长3.79%,比2013年前6个月平均增速下降7个百分点。

目前我国地方债风险总体可控,但专家提醒,地方债局部风险、隐性风险仍需警惕。

此次审计中,审计署发现,省本级债务借新还旧数额较大。2013年6月底至2014年3月底,9个省本级为偿还到期债务举借新债579.31亿元,但仍有8.21亿元逾期未还。

审计还发现,2013年6月底以来,4个市本级违规由政府担保或不合规抵押融资157亿元,违反合同约定将108.62亿元债务资金用于房地产开发、项目资本金或其他项目建设等。此外,4个省市本级还通过非公开定向融资工具、私募债等新方式举债69亿元。个别地方债务举借和使用仍存在不规范现象。

对于未来如何加强地方债管理,财政部部长楼继伟表示,将研究赋予地方政府依法适度举债融资权限,建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制,将地方政府性债务分门别类纳入政府预算统一管理。

今年国务院已批准上海、浙江、广东、深圳、江苏、山东、北京、江西、宁夏、青岛等10个地区试点地方政府债券自发自还。目前,国内首单自发自还地方债已顺利完成招标。

除了地方政府债务,企业债务风险也不容忽视。今年以来,从中诚信托到超日债违约,一系列风险事件加剧了各方对企业债务风险及其连锁反应的担忧。多位专家提醒,企业债务问题的危险程度丝毫不亚于政府债务风险。

新华社记者高立韩洁(据新华社北京6月24日电)