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高端化高水平推动开放合作——四川扩大对外开放推进跨越发展述评（下）
时间:2014-06-25 来源:四川日报
    两组数据引人深思。
    7.2%——这是在全国整体进出口下降的背景下，四川前5月外贸进出口的增速。成都海关6月18日最新统计显示，以便携式电脑、集成电路为代表的机电产品拉动全省整体出口增长6.4个百分点。大力引进外资，承接产业转移，拓展区域合作，为四川外贸调结构、转方式提供了强大动力。
    15.2%——这是2013年四川的外贸依存度指标数值，比全国平均水平低30个百分点。在西部省份中，四川开放型经济发展位居前列。但放眼全国，发展不足、开放不充分，依然是四川的“短板”。
    当前，四川正处于转型升级、爬坡过坎的特殊时期，由要素驱动为主向创新驱动为主转变的关键阶段。“四川开放的需求也发生了变化。”省商务厅厅长谢开华说，要推动全省科学发展、转型升级，不仅要更加开放，更要有开放结构的深度调整和开放模式的持续创新。
　　新思路新方法开创新高度
    年初，省投资促进局主动将引资增速目标调低，意图十分清晰：稳量提质，优化结构。
    看全球开放格局：跨国公司在后危机时代正展开新一轮战略投资，以谋求新的商业机会，跨国投资首选中国，看好西部。此外，新一轮科技革命和产业变革正孕育兴起，与我国、我省转变经济发展方式形成历史性交汇。但由于世界经济运行的不确定性和复杂性，企业投资十分谨慎。开放要有新突破，无论是思路、理念，还是方法和手段上都应有新变化。
    思路更明晰。与稳增长、调结构、转方式同步，全省围绕七大优势产业、六大战略性新兴产业和现代服务业抓重大项目，前5月全省到位国内省外资金中，七大优势产业占21.8%。在一汽大众、一汽丰田、戴尔、仁宝等大企业带动下，四川汽车制造业、计算机通信设备及其他电子设备制造业增加值同比增速分别为20.6%和19.5%，成为拉动全省工业经济增长的主力。全省新签5亿元及以上重大项目370个，其中世界500强企业、中国500强企业、央企、民企50强企业投资项目62个，占新签项目总额的22.65%。
    理念在转变。招大引强与招才引智“两个轮子”转起来。此前，四川的3D打印技术集中于产业链前端，今年绵阳科技城与中国3D打印第一人颜永年联姻，产业链有望在本地实现闭合。颜永年的合伙人顾德阳说，颜永年选择在川创业，不仅因市场、科技、人才与产业等“硬实力”，更因政务服务等与国际接轨的“软实力”。
    方法在更新。引资、引技、引智，市场主体崭露头角。波鸿集团与德国SHW合资在川建汽车油泵及制动盘项目，联合创新，联合为川内整车配套。“没有无缘无故的投资，本土企业能精准告诉投资者如何在产业链上有所为。”四川欧洲商会牵头企业负责人董平说，可集商会之力，推动产业链招商。中介的作用，已被各方重视。日前省政府常务会议审议通过的《关于进一步规范与行政审批相关的中介服务的意见》提到，要全面放开中介市场。
    对内向改革要动力，对外向开放要活力，这是四川发展的成功实践。近两月来，四川投融资、国资国企、服务业、农村土地产权制度等深化改革意见密集出台，钱、人、权的流向逐渐“松绑”。与此对应，前5月到位省外国内资金中，以服务业为代表的第三产业同比增幅最大。
　　新视野新模式拓展新空间
    6月17日，施耐德电气中国区高层悉数入川。施耐德中国区高级副总裁曹玮称，以智慧城市为主题，要在除三州外的18个市设销售点。
    以全新的视野开创新模式，不断聚合综合竞争优势，可推动四川全面融入全球现代产业协作和市场体系，成为西部乃至全国重要的科技、产业、资本、人才的汇聚之地。
    物流，曾是四川开放的最大瓶颈。当欧蓉班列载着沿海及西部产品向西挺进，快铁时代的开放图景已清晰。我省明确提出，打造长江经济带战略腹地和重要增长极。随着长江经济带和丝绸之路经济带“两带”牵手，地处“两带”交汇处的四川，将成为中国西向开放桥头堡。成贵、成兰铁路、成昆铁路复线加快推进，四川西向、南向和东向的开放通道正加快形成。
    单向开放变全方位合作，开放空间被无限放大。积极对标先进，我省正探索与美国、加拿大、巴西等国的省州建立合作机制；向西，加强与荷兰、芬兰等欧洲发达经济体及中东欧国家的经贸及高新技术合作；主动对接日韩电子信息、汽车制造、机械装备、可再生资源开发、轨道交通等龙头企业，创建天府新区中日韩自贸区产业合作内地示范区等。
    多点多极的开放格局，催生发展新活力。省社科院副院长盛毅认为，一些原本被忽视的地区将出现新的资源、生产要素和市场，并成为企业竞相发力的新区块。前不久四川代表团访欧，促成大批合作协议签署。成都、绵阳、德阳、南充、乐山等市州均硕果累累。目前，省投促局正酝酿编制重点产业投资促进规划，并计划有针对性地举行电子信息、汽车、战略性资源开发等专项投资促进活动，推动重点产业链式入川。“请进来”“走出去”相结合，开放模式已发生明显变化。川油宏华公司在香港联交所上市募集资金，在美国休斯顿建装备维修基地，持续创新做强石油装备产业，今年外贸出口有望超10亿美元。省商务厅表示，将科学规划“走出去”的产业布局和市场布局，2015年培育和促成境外投资企业超过500家，积极培育一批具有跨国经营能力和国际竞争力的本土跨国公司。
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