将首次探索建立城市群公共财政储备制度

　成渝经济区成都城市群和南部城市群规划出台

6月30日，就在成绵乐客运专线最后一根轨道完成铺设的第二天，成渝经济区两大城市群规划——成都城市群和南部城市群发展规划正式发布。一前一后，行动和规划，共同汇聚成推动区域经济社会发展的“四川节拍。”

成都城市群规划范围包括成都、绵阳、德阳、遂宁、眉山、雅安、资阳市以及乐山市的市中区、沙湾区、五通桥区、金口河区、夹江县、峨眉山市。南部城市群规划范围包括川南自贡、泸州、内江、宜宾四市以及乐山市犍为、沐川、井研、峨边、马边五县。两大城市群面积超过12万平方公里，2013年常住人口超过5000万，地区生产总值超过2万亿元，分别约占全省总量的四分之一、五分之三和五分之四，在全省多点多极支撑发展战略中占据重要位置。同时，两大城市群处于丝绸之路经济带和长江经济带涵盖范围，未来将对“两带”建设产生重要作用。

从类型上看，成都城市群和南部城市群分属单中心和多中心两种不同类型，成都城市群的目标是建成西部地区核心增长极，南部城市群的战略定位之一是打造多中心城市群一体化发展试验区。

规划明确，南部城市群将依法依规探索建立城市群公共财政储备制度，推动跨区域基础设施建设、生态环境共建共治、产业分工合作、公共服务对接。依法制定跨区域经济核算、税收分成、基础设施投融资、资源调度使用、环保容量调剂补偿、土地利用统筹等共建共享政策。这在我省尚属首次。