国名全称：马达加斯加共和国(The Republic of Madagascar)
首都：塔那那利佛（Antananarivo）
国家元首：总统
人口：1635万人（1998年）
面积：627000平方公里（包括周围岛屿）
国庆日：6月26日(独立日)
现行宪法实施日：1992年８月19日
官方语言：法语
财政年度：日历年
议会名称：议会
院制：两院制 参议院（Senate）;国民议院（National Assembly）
现任议员数及任期：参议员的任期为6年，但目前参议院尚未建立；国民议院150名，5年
现任妇女议员数及比例：国民议院13名，8.67%
现任议会产生时间：1998年5月
法定投票年龄：18周岁
法定被选举年龄：21周岁
议会电话：（26120）2221637
议会传真：（26120）2263235
议会网址：
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国家简况
马达加斯加位于印度洋西南部，为世界第四大岛。隔莫桑比克海峡与非洲大陆相望。由18个部族(主要有伊麦利那、贝希米拉扎卡、贝希略、希米赫特等)组成的马达加斯加人占人口总数的98％以上，在马定居的尚有少数科摩罗人、印度人和巴基斯坦人、法国人，另有华侨和华裔约1.5万人。民族语言为马达加斯加语,官方通用法语。居民中信奉基督教（天主教和新教）的占70%，信奉传统宗教的占20%，信奉伊斯兰教的占8%。
1972年11月6日，马达加斯加与我国建交。
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政治沿革
16世纪末，伊麦利那人在中部建立了伊麦利那王国。1794年，伊麦利那王国发展为中央集权的封建国家，于19世纪初统一全岛，建立马达加斯加王国。1896年沦为法国殖民地。1958年10月14日成为法兰西共同体内的自治共和国。1960年6月26日宣布独立，成立马达加斯加共和国。1975年12月21日改国名为马达加斯加民主共和国。1992年8月恢复原国名。1996年，马领导集团内部矛盾激化。5月，以议长为首的部分总统派公开宣布不再支持扎菲总统。6月，议会弹劾政府，拉库图瓦希尼总理辞职。7月，议会通过“阻止总统行使权力案”，扎菲被迫辞去总统职务，总统选举提前举行。1997年2月，拉齐拉卡以微弱多数战胜扎菲，当选总统。1998年5月，在马议会选举中，总统派获得绝对多数席位，反对派力量削弱。7月，拉组成多党联合政府，马政局稳定性增强。
现行宪法于1992年8月19日，经公民投票通过。1998年3月15日，经与反对派激烈较量，总统成功举行全民公决，修改了宪法。新宪法扩大了总统权力，赋予总统直接任命总理、解散议会的权力，地方政权实行自治，建立6个自治省，自治省拥有自主的行政管理权和立法权，中央有权对自治省的权力实行监督。
现任总统是迪迪埃·拉齐拉卡(Didier Ratsiraka)，1975～1993年曾任总统，1997年2月重新就任。
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议会地位
【议会与总统及政府的关系】议会两院在分别以三分之二多数同意后，可以总统身体或精神原因无法履行其职务为由，要求最高宪法法院宣布暂时终止总统职务。总统可以重大原因为由解散国民议院，并进行新一轮立法选举，在此次选举进行后一年内总统不得再次解散国民议会。总统可以行使否决权，驳回议会通过的全部或部分议案，要求议会重新审议，国民议院和参议院双方绝对多数可推翻总统否决。
政府是国家最高行政管理机构，负责制定和执行国家政策，掌握行政机器和武装力量。政府对议会负责，总统任命总理并根据总理的提名任命部长。总理在被任命后30天内，应向国民议会提交其施政纲领，国民议会可就此提出建议。
经内阁会议批准，总理可就政府责任提出信任案。表决只能在信任案递交48小时后进行。若国民议院以绝对多数票反对信任案，政府须向总统辞职。国民议院可对政府进行弹劾案投票，弹劾案须由国民议院一半以上议员签署方可进行表决，且只能在提出48小时后交付表决。弹劾案须获国民议院三分之二成员同意才能生效。弹劾案生效后，政府须向总统辞职。在政府辞职后10天内，总统必须向参议院提交新内阁名单和新政府提出的政治纲领，在与参议院协商之后，总统将被任命者及其纲领送给国民议院。如果议会再次拒绝新内阁及其纲领，议会将自行解散，新国民议院的选举要在40天内举行，如新议会也抵制政府，总统必须立刻辞职，30天内必须举行新总统选举，总统职位在空缺期间由国民议院议长接管。
【议会与最高司法机关的关系】在最高司法委员会协助下，总统保障司法独立，总统兼任最高司法委员会主席。设最高法院、最高司法法院、最高宪法法院。
最高法院负责监督司法、行政、财政系统法律机构的正常运转。包括终审法院、国务委员会和审计法院。首席院长和总检察长是最高法院的首长，他们分别由司法部长在与最高司法委员会协商后提名，再由部长会议任命。
最高司法法院负责裁决总统、议长、总理、政府其他成员及最高宪法法院院长的叛国、违宪及渎职罪等。司法法院由最高法院首席院长、2名终审法庭庭长、2名上诉法院院长、2名国民议会议员、2名参议员组成。
【议会与宪法监督机关的关系】马达加斯加的宪法监督机关是最高宪法法院，负责裁定中央政权制定的条约、法律、行政命令、省际协定、自治条例是否符合宪法，解决政府之间、国家与自治省或自治省之间的权限冲突，就全民公决、总统选举、议员选举中引起的诉讼作出裁决。最高宪法法院由9名成员组成，任期7年，不得连任。其中3名成员由总统任命，2名由国民议会任命，2名由参议院任命，2名由最高司法委员会选举产生，院长由总统任命。
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议会产生
议会实行两院制，由国民议院和参议院组成。国民议院议员称众议员，全部通过直接普遍选举产生，任期五年。
参议院议员的三分之二由各自治省选举产生，另三分之一为经济、社会和文化方面的代表，经各种合法成立的组织和集团提名，由总统任命。议员每两年更换一半。
【选民资格】凡年满18周岁、在国内居住、拥有完全民事权利的马达加斯加公民都享有选举权，可以参加众议员选举的投票。
【候选人资格】凡年满21周岁享有选举权并能良好地履行为国家服务和纳税义务的马达加斯加公民都可以参加众议员的竞选。但下列人士除外：1.入籍不超过10年的人；2.担任其他选举产生的职务的人；3.总统、调查官、民事或军事法院的法官、政府成员、全国选举委员会成员和宪法法院成员；4.除教师以外的任何公共雇员。
【选区划分】全国划分为116个选区，包括82个单选区和34个双选区。
【竞选办法】竞选采用混合制。单选区是单轮简单多数制，双选区是使用最高平均数法的政党提名比例代表制。在两次大选之间出现的议席空缺，由同一政党提名名单上的下一人或指定的替补者担任。
【议员构成】本届国民议院于1998年5月产生，在150个议席中，复兴行动党占63席，火炬领袖社占16席，众评社占14席，社会民主联盟占11席，工作、法律与正义协商委员会占6席，争取马达加斯加发展党占3席，复兴独立大会党占3席，聚会社占1席，其余政党占1席，无党派人士占32席。目前参议院尚未成立。
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议会职权
【立法权】马达加斯加是中央集权制国家，立法权归议会两院行使。由于目前参议院尚未成立，由国民议院行使全部立法权。参议院一旦成立，国民议院通过的所有法律议案都将送参议院批准。如果参议院否决了议案，它将被送回国民议院再次讨论。如再次在国民议院通过，此议案将提交总统颁布为法律。此外，在国民议院获得通过后，参议院将只有20天对递交来的议案进行审议，如果参议院在此期间未审议，此议案将提交总统颁布为法律。
议会可授权政府在限定时间内针对具体问题颁布法令。
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议会组织结构
议长 昂热·克里斯托夫·费利克斯·安德里亚纳里苏阿
秘书长 安德里亚米塔里亚托
【议长】国民议院议长由全体议员选举产生，在第一轮选举中必须获得绝对多数才能当选，而在第二轮选举中，只要获得简单多数就可以当选。议长任期五年，可因辞职、死亡、议会解散或三分之二以上副议长同意而提前终止任期。议长负责议会的日常事务和议会的对外关系，主持议会会议和辩论，可以参加投票。议长是国家的第二号人物，可享受津贴、官方住宅和公务用车，并受军队保护。
现任议长是昂热·克里斯托夫·费利克斯·安德里亚纳里苏阿（Ange Christophe Felix Andrianarisoa）。
【委员会】国民议院设有12个专门委员会，分别是：财政委员会，国防和安全委员会，外交和国际关系委员会，农村发展（农业、牧业、渔业和水产资源）委员会，基础建设和通讯（公共工程、领土整治、计划、邮电、通讯和交通）委员会，社会事务（卫生和人口）委员会，教育和文化事务（教育、文化、研究、青年和体育）委员会，司法和立法委员会，内政、地方分权和领土管理委员会，工业、手工业、贸易、矿业和能源委员会，就业（公职、公共和私人劳动）委员会，环境、水利、林业和旅游委员会。
各常设委员会成员在12～26人之间。委员会通过基于各议会党团人数的比例代表制组成。委员会领导人员包括主席1名，副主席1名，报告员和助理报告员各1名。委员会主席由全体大会选举产生，主席召开委员会会议选举领导成员。只在财政委员会设有总报告员1名。1名议员最多只能担任１个委员会的主席。议会主席团会议可要求各委员会讨论其职权范围内的事件。经各专门委员会审议后，凡含有财政内容的事件，在提交给全体大会审议前须征询财政委员会的意见。
委员会根据主席的要求召开会议。所有议员均有权参加委员会会议及其辩论，但只有委员会成员有权参与表决。委员会开会时，每人每次发言时间不得超过10分钟。讨论同一问题或审议同一条款时，每名委员发言不得超过3次。在讨论时，若认为信息不足时，1名委员可要求结束讨论。委员会将就他的要求进行表决，若到场的多数委员支持其要求，讨论即告结束。反之讨论将继续。委员会主席可制止任何偏离议题或重复性的讲话。
政府应被通知议会委员会的工作日程并派代表参加所有委员会会议。当应参加委员会会议的有关部长无法参加时，他可以派能够负责的人员与会。所有政府成员均可参加委员会会议并表明其看法。
只有在委员会与会成员过半数的情况下，委员会进行的表决才有效。委员会的决定以表决方式作出，在票数相等时，以委员会主席的意见为准。
委员会委员若无正当理由缺席所属委员会会议，委员会主席有权要求其作出解释。任何委员缺席均须作出书面汇报。
【执行局】执行局由议长、5名副议长和2名总务长组成，任期都是4年。执行局由议长召集每周召开一次会议，执行局集体行使职权并向议长提出建议。
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议会工作程序
【立法程序】总理和议员均有权提交法案。内阁会议制定的法案可提交议会两院中的任何一院，但国家收入与开支的法案应首先提交国民议会。
由议员提交的法案或修正案应通知政府，政府对此类法案和修正案分别拥有30天和15天的期限以提出其看法，期满后，议会将审议决定是否通过有关的法案。除财政法案外，其他通过后将导致国家收入减少或支出增加的法案或修正案在议会内不予审议。在立法程序内若出现法案或修正案不属法律范畴的情况，政府可提出不予审议的建议。在政府和国民议院或参议院间意见出现分歧时，应总理或两院任一议长的要求，最高宪法法院在8天内对此作出裁决。
所有法案应首先由两院各自全体大会审议。若两院出现意见分歧，法案只能在两院均以两读方式审议后通过；或者，若政府宣布为紧急法案，在两院均以一读方式审议后，总理有权要求召开由两院相等数目议员组成的混合委员会会议，负责就有争议条款提出一个建议文本。该文本可由政府提交议会两院批准。未经政府同意，不得对文本进行任何修改。若混合委员会未就文本内容达成一致，最终由国民议院以绝对多数方式作出裁决。
总统应在收到国民议院批准后的法案三周内将其作为法律颁布实施。在3周时间内，总统可要求议会重新审议该法案的某些条款，议会不得拒绝此要求。
【预算审批程序】议会在其第二次常会中审议财政法案。
议会审议财政法案的最长期限为60天。国民议院一读审议财政法案的最长期限为30天，在此期限内国民议院若未就财政法案发表意见，财政法案视为获得通过并转送参议院审议。参议院一读审议财政法案的最长期限为15天。议会两院二读审议财政法案的最长期限为5天。在规定期限内若两院未就财政法案发表意见，则视为两院以多数赞成票通过财政法案。若议会未能在第二次常会期间通过财政法案，法案的有关规定在包含议会两院采纳的修改意见后以条例的形式生效。所有对预算法案的修改若将引起支出增加或收入减少，则须附有增加收入或平衡经济的建议。
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议会会议制度
【会议种类】议会的全体会议分为常会和特别会议。
【召集及会期】国民议院每年召开两次常会，每次常会的会期须保持在60～90天。第一次常会于5月的第一个星期二开始，第二次常会主要讨论财政法案问题，将于9月的最后一个星期二开始。
在总统的提议下，或应国民议院绝对多数成员的要求，经内阁会议通过后，共和国总统发布法令，可召开有确定日程的议会特别会议。特别会议不得超过12天。只有共和国总统有权在议会特别会议结束后1个月内提议召开新的议会特别会议。
新一届国民议院在立法选举公布后的第二个星期二举行特别会议，以选举产生议会常设机构。
参议院会期与国民议院一致。应政府要求，参议院可召开特别会议，会议日程由内阁会议通过的法令确定。
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议员制度
【议员待遇】众议员月工资为120万马法郎（约合240美元）。在会议期间，众议员每天享受一定数额的津贴，并可在议会接待中心免费拥有一间配有家具的宿舍。每名众议员配有一名议员助理。议会常设机构的当选议员（议长、12名副议长、2名总务主任）可享受住房补贴，岗位补贴，办公室１间和公务车1辆，每人还配有专门办公人员（办公室主任1名，技术顾问5名，议员助理1名）。另外，政府为所有众议员配车，供众议员赴外省工作使用，政府最多出资1.8亿马法郎，超出部分由众议员自己承担。
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其他
【议会大厦】马达加斯加议会大厦称作“琴巴扎扎宫”，占地约5000平方米。其主要建筑有：一座两层办公楼，含副议长办公室和议会工作人员办公室、会议厅、各委员会会议厅；接待中心，供众议员在议会召开常会和特殊会议时居住；向议员和公众开放的咖啡厅-饭馆；为众议员和议会工作人员服务的治疗中心；牙科诊所；车库。
另外，议会还在议会大厦外拥有两座附属建筑物，供副议长和各委员会主席使用。