国名全称：厄瓜多尔共和国(The Republic of Ecuador)
首都：基多（Quito）
国家元首：总统
人口：1217万人（1999年）
面积：270670平方公里
国庆日：8月10日(独立日)
现行宪法实施日：1979年8月10日生效
官方语言：西班牙语
财政年度：日历年
议会名称：国会（Congreso Nacional）
院制：一院制
现任议员数及任期：121名，4年
现任妇女议员数及比例：18名，14.88%
现任议会产生时间：1998年5月31日
法定投票年龄：18周岁
法定被选举年龄：全国议员30周岁；省议员25周岁
议会电话：（5932）548875
议会传真：（5932）548875（5932）9001662
议会网址：
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国家简况
厄瓜多尔位于南美洲北部，东北与哥伦比亚相连，东南与秘鲁接壤，西临太平洋。海岸线长930公里。赤道横贯国境北部（国名“厄瓜多尔”即“赤道”之意）。印欧混血种人占41%，印第安人占34%，白种人占15%。94%的居民信仰天主教。
1980年1月2日，厄瓜多尔与我国建交。
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政治沿革
15世纪，厄瓜多尔为大印加帝国的一部分。1532年沦为西班牙殖民地。1809年8月10日宣布独立，但仍被西班牙殖民军占领。1822年南美解放者西蒙·玻利瓦尔派遣苏克雷元帅挺进基多，结束了西班牙的统治。1830年宣布成立共和国。
厄瓜多尔共和国成立150多年来，已颁布过19部宪法，记录着这个国家政治制度变革的轨迹。1830年9月23日国会公布第一部宪法。宪法规定：厄瓜多尔为联邦制国家。立法权由一院制国会行使。行政权属于总统、副总统，二者皆由国会选举产生。1835年9月23日由国会颁布第二部宪法。宪法规定：厄瓜多尔是独立的共和国。立法权由两院制国会行使。1845年12月8日颁布第四部宪法。首次在宪法中述及废除奴隶制的问题。1861年4月颁布的第七部宪法，首次规定总统、众议员和参议员皆由直接普选产生。取消了议员资格的财产限制。此后的100多年间，国会几度在一院制和两院制之间变动，权力也几度削弱与加强。二次世界大战后，厄政局长期动荡，政权更迭频繁，军人多次执政。1979年，军政府还政于民，政局趋于稳定。但1996年起，政治和社会形势日趋不稳，总统更迭频繁。
2000年1月21日，厄瓜多尔发生军事政变，原副总统古斯塔沃·诺沃亚·贝哈拉诺(GustavoNoboaBejarano)于1月26日就任新总统。
现行宪法1978年1月通过，翌年8月10日生效实施。宪法规定，总统由选举产生，不得连任。1997年国会通过了宪法修正案。1998年全国代表大会通过的宪法修正案规定，总统就职时间由8月10日改为1月15日；取消省、市级地方议员的中期选举；国会议员由82名增至121名。
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议会地位
根据宪法第56条规定，立法权由国会行使。
【国会与政府的关系】在总统暂时或永久缺位的情况下，由国会议长代行其职责。未经国会或宪法保障委员会（在国会休会期间）许可，总统在任职期间，不得离开国家，离开首都的时间也不得连续超过30天。违反上述规定，将被认为是失职。总统在任职期满后的一年内，未经国会或宪法保障委员会的许可，也不得离开国家。国会或立法委员会制定的法律，由总统批准、宣布、执行或拒绝。对国会或立法委员会制定的法律，总统如在90天内不作解释和修改，必须发布实施法律和条例，如总统认为上述期限不够，可以向国会或立法委员会提出要求延长的理由。在外敌入侵、国际战争、严重骚乱或内部灾难情况下，总统有权宣布国家处于紧急状态，但必须同时通知国会（在会议期间）或宪法保障委员会。当紧急状态的原因已不存在时，总统宣布结束紧急状态，除向有关部门提出通告外，还应通知国会。总统每年必须向国会提出年度工作和国情报告，并于8月10日在国会会议上宣读。在副总统暂时缺位的情况下，由议长或最高法院院长代理。如果缺位是永久的，由国会成员的绝对多数选举产生，直至终止宪法规定的任期。国会不信任部长时，部长职务须停止，并在当届总统任期内，不得被指定担任任何公职。部长每年就其管辖部门实施政府计划和纲要的情况向总统报告，报告须交国会审议。国家发展委员会中必须有一名国会议员。国家发展委员会决定的政策和计划需要修订、改变或者签发，由总统将有关提议送交国会或立法委员会全会。
【国会与最高司法机关的关系】国会或立法委员会全会（在国会休会期间）负责对最高法院、检察院和行政裁决法院的法官进行政治审查。最高法院、检察院和行政裁决法院的法官，由国会选举产生，任期四年，可以连任。最高法院、检察院和行政裁决法院可以派法官参加国会或立法委员会对法律草案的讨论，但无表决权。最高法院、检察院和行政裁决法院的院长，每年向国会书面报告工作并提出计划。
【国会与宪法监督机构的关系】以监督和敦促政府机关和当局贯彻宪法为主要职权的宪法保障委员会在全国行使职权。委员会成员由国会选举产生，任期两年。总统、副总统、各部部长、最高法院、行政裁决法院和检察院的法官、宪法保障委员会和最高选举委员会的成员、审计长、国家总监、总检察长、银行和公司的总裁如违反宪法成为被告，宪法保障委员会可将其案卷连同处理意见呈交国会审议。对内容上或形式上与宪法相违背的法律、法令、协议、条例、命令或决议，宪法保障委员会可以作出全部或部分停止执行的决定。但这一决定必须提交国会或立法委员会全会（在国会休会期间）讨论通过。在国会休会期间，宪法保障委员会批准总统的休假。宪法保障委员会每年要向国会报告一次工作。
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议会产生
国会实行一院制，议员共121名，任期4年。
【选民资格】年满18周岁、享有政治权利的厄瓜多尔公民都有选举权，其中对有文化者是强制性的，对文盲是非强制性的。厄瓜多尔的选举是普遍的、平等的、直接的和无记名的。
【选举方法】121名国会议员中，全国议员20名，由全国普选产生；省议员101名，由各省按人口比例选举产生。议员从代表法所承认的政党候选人名单中选举产生。候选人名单须经过选举委员会根据法律确认。
【候选人资格】在厄瓜多尔出生、年满30周岁、是合法政党成员的厄瓜多尔公民，有权当选全国议员。在本省出生或选举前连续在本地居住3年以上、年满25周岁、为合法政党成员的厄瓜多尔公民，有权当选省议员。
下列九种人不能当选为国会议员：1.共和国总统和副总统，各部部长，审计长，总监，检察长，最高选举委员会成员，银行和公司的总裁，最高法院院长，厄瓜多尔社会保险公司总裁；2.公职人员，即接受由国家财政负担的工资，或曾在选举前六个月接受此类工资的人；3.行政或司法系统的领导人，或在选举前六个月内，行使这种权力的人；4.厄瓜多尔境内的银行、信贷机构及其分行或代办处的行长、经理和法律代表；5.本人或通过中间人与国家订有合同的自然人或法人代表；6.现役军人；7.各种宗教的牧师和宗教团体的成员；8.外国公司授权的合法代表；9.为其他法律规定所不允许的人。
【选举的管理】组建最高选举委员会，负责领导、监督保证全国性选举的全过程。法律规定其组织机构、职责和权限。委员会得到国家武装力量的合作，以保证选举的自由和廉洁。最高选举委员会由7名（其中1名为主席）成员组成，全部由国会选举产生：3名（国会以外的）公民代表，2名从总统提名的3位候选人中选出，另外2名从最高法院提名的3位候选人中产生。同时，国会以同样的方式，为每名委员选举1名候补委员。
【议员构成】本届国会1998年5月31日产生，各党派在国会中所占席位如下：人民民主党省议员28名，全国议员4名；基督教社会党省议员21名，全国议员5名；罗尔多斯党省议员20名，全国议员4名；民主左派党省议员13名，全国议员3名；帕查库蒂克省议员6名；阿尔法罗联盟省议员3名；保守党省议员1名、全国议员1名；人民民主运动省议员1名，全国议员1名，其他联合党派省议员8名、全国议员2名。
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议会职权
国会有12项职权：1.在其成员中任命议长和副议长；2.选举总统和副总统，选举结果由最高选举委员会宣布；3.解释宪法；4.发布、修正、改变、废除和解释法律；规定或废止税收、价格或其他公共收入；5.监督执行委员会和其他国家权力机关的活动，听取这些机构负责官员的报告；6.对总统、副总统、各部部长、最高法院、行政裁决法院和检察院的法官、宪法保障委员会和最高选举委员会的成员、审计长、国家总监、总检察长、银行和公司的总裁在任职期间和任职后一年内的违法行为进行政治审查。一旦证明过失属实，便将其罢免，并宣布其不称职；总统和副总统只有因叛国、受贿或其他严重危及国家荣誉的违法行为才能受到法律审判；7.听取和处理总统和副总统，最高法院、法庭和上述提及的机构的法官或成员和官员（政府部长除外）的辩解和辞呈；8.通过或不通过公开的条约和其他国际协定；9.批准或拒绝总统和副总统的休假；10.从总统为每个职务提出的三名候选人中，任命审计长、总监、检察官以及银行和公司的总裁，如不符合条件，可以撤换；11.在遇有重大原因时，对政治犯给予大赦，给普通罪犯以赦免；12.宪法和法律规定的其他职权。
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议会组织结构
国会设立议长、副议长、全体会议和下属的四个立法委员会。
【议长】议长、副议长由国会的全体会议选举产生，任期两年，可连选连任。现任议长胡安·何塞·庞斯（Juan José Pons），1998年8月1日就职。
【常设委员会】国会设立四个立法委员会，每个委员会由七名议员组成。这些委员分别主管：1.民法和刑法；2.劳动法和社会法；3.税收、财政、银行和预算；4.经济、农业、工业和商业。以上委员会负责处理与法律有关的事宜。编纂法典是常设委员会的专有权能。国会颁布组织法以规范国会和委员会的工作。
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议会工作程序
【宪法修改程序】国会、总统、最高法院和人民倡议，可以提议修改宪法。国会审议并讨论修改草案。草案至少须经国会三分之二成员赞成，始能通过。草案经两次辩论通过后，由国会送交总统，征询意见。经总统同意，修改后的草案可依法公布于众。在下列情况下，总统可在90天的期限内，将宪法修改草案交人民讨论：1.当总统提出的修改草案全部或部分地遭到国会拒绝时；2.当国会提出的修改草案全部或部分地遭到总统反对时。由总统召集的人民讨论，只限于修改草案中有分歧的部分。
【立法程序】制定法律的倡议权属于议员、国会、总统、最高法院和行政裁决法庭。人民有权提议修改宪法，有权提议修改和公布法律。法律具体规定这一权力的行使。
法律须经国会“二审”才能通过。在第一次审议前，须宣读议案。国会议员可对议案提出修改意见。每个法律和法令议案，须在讨论前15天发至每位议员。如“一审”中对议案提出修改意见，则议案将退回提案委员会，以便修改或对修改意见作出专门说明报告。如果“二审”中，议案得不到国会或有关委员会全体议员三分之二的支持，议案将不得再提请审议。
如果总统提出认为是紧急的、有关经济的法律议案，国会或立法委员会（在国会休会期间）须在15天之内予以通过、修改或否定；否则，总统可将议案作为法令在政府公报上颁布，并在国会修改或废除此法律之前生效。修改法律的程序与立法程序相同，废除法律的程序也是如此，总统不得提出异议。
法案经国会通过后，须报总统批准和宣布。如正值国会休会期间，由立法委员会全会报总统。法案一经批准，或总统在接到法案文本90天未提出异议，法律将被公布。
如果总统对国会或立法委员会通过的法案提出异议，国会只能在提出异议后一年，始可重新加以考虑。但国会可以要求总统向人民征求意见。
如果异议只涉及法案的某一部分，国会可以接受异议，进行修正；或在“二审”中，经三分之二以上成员投票赞成后，加以修改，并予以公布。
自法律公布之日起90天内，执行委员会须根据法律制定相关条例。但总统认为上述期限不够要求延长的情况除外。
【预算审议程序】预算由执行委员会提出。有关立法委员会听取并讨论由其提出的草案；如有分歧意见，须报国会，由国会在审议中加以解决。如无分歧，或分歧已由国会解决，国家预算即被通过，执行委员会便不得提出异议。
国家预算每年公布一次，预算包括国家的全部收入和支出，也包括公共事业及执行社会经济发展计划的自治性企业的收入和支出。区域制度中的省或地区行政管理部门的各单位，以及依据法律提供公共服务的单位除外。
预算中的行政开支不得用外国贷款支付。
预算中用于教育和扫盲的费用，不得少于中央政府日常开支收入的30%。
在没有确定财源，开创新的替代性收入，或增加现有收入的情况下，国会不得通过增加公共开支的法律，也不得撤销或修改规定属于国家预算内收入的法律。
设置新税种须由宪法和有关法律作出规定。
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议会会议制度
国会每年8月10日在基多举行全会，无须召集。会议时间为60天，不得延长。
议长、国家总统或三分之二以上的议员可以召集特别会议，专门处理召开会议的有关事项。
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议员制度
国会议员不得担任大学教学工作以外的公职；在国会开会和立法委员会全会期间，不能从事本人的专业工作。在任职期间，享有议员豁免权。经国会确认的现行犯罪除外。