国名全称：波兰共和国(The Republic of Poland)
首都：华沙（Warsaw）
国家元首：总统
人口：3866.9万人（1998年）
面积：312685平方公里
国庆日：5月3日
现行宪法实施日：1997年10月1日
官方语言：波兰语
财政年度：日历年
议会名称：国民大会（Zgromadzenie Narodowe）
院制：两院制 参议院（Senat）；众议院（Sejm）
现任议员数及任期：参议院100名，4年；众议院460名，4年
现任妇女议员数及比例：参议院11名,11%；众议院60名，13.04%
现任议会产生时间：1997年9月21日
法定投票年龄：18周岁
法定被选举年龄：参议院31周岁，众议院21周岁
议会电话：参议院（4822）6942410；众议院（4822）6942500
议会传真：参议院（4822）6942224；众议院（4822）6941863
议会网址：http：//www.senat.gov.pl；http：//www.se
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国家简况
波兰位于欧洲中部，西与德国接壤，南与捷克、斯洛伐克为邻，东与俄罗断、立陶宛、白俄罗斯、乌克兰交界，北濒波罗的海。全国约98%居民为属西斯拉夫族的波兰人。少数民族有白俄罗斯人、乌克兰人和犹太人等。居民中90％的人信奉天主教，官方语言为波兰语。
1949年10月7日，波兰与我国建交。
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政治沿革
18世纪，波兰被沙俄、普鲁士和奥地利3次瓜分。1918年11月11日，恢复独立，结束了123年的亡国历史。第二次世界大战期间，波兰被德国法西斯占领。1945年，雅尔塔会议决定成立波兰的民族统一临时政府。1947年国民大会选举中，共产党人控制了多数议席。此后的40多年间，波兰始终由波兰统一工人党执政。1980年，波兰发生全国大罢工，1981年底至1983年7月实施战时状态。1989年4月，国民大会通过了团结工会合法化、改行总统制和实行国民大会民主等决议。团结工会在当年6月提前举行的国民大会大选中获胜，并建立了以团结工会为主体的波兰政府。1989～1993年团结工会执政期间，政府4次更迭，总理5易其人。1993年9月，提前举行国民大会大选，以社民党为主体的民主左派联盟获胜。1997年4月，国民大会通过了波兰新宪法，并于5月25日，就新宪法举行全民公决。7月15日，最高法院作出公决结果有效的裁决，并宣布新宪法于10月生效。
现任总统亚历山大·克瓦希涅夫斯基（Aleksander Kwasniewski），1995年11月19日当选，由全国直选产生，任期5年。
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议会地位
波兰宪法确立以议会-内阁制为特征的三权分立的政治制度和以社会市场经济为主的经济体制。宪法规定，众议院和参议院拥有立法权，政府和总统掌管执法权，法院和法庭行使司法权。
【国民大会与总统的关系】波兰宪法规定，众议院和参议院的选举日期由波兰共和国总统决定。总统在征求两院议长的意见之后，可以根据宪法缩短众议院的任期。不论众议院的任期在什么时候被缩短，参议院的任期也将同时被缩短。总统在决定缩短众议院任期的同时，应当同时决定两院的选举。选举在总统宣布缩短众议院之日起的45天内举行。在不迟于选举日之后的15天内，由总统召集新当选的众议院的第一次会议。波兰宪法规定，两院通过的法律必须由总统签署。总统可以向两院或国民大会发表咨文，但这样的咨文不应成为辩论的题目。对总统的起诉，应由国民大会全体议员至少三分之二多数通过作出决定。对总统起诉的动议，应至少由140名国民大会成员提出。
在宪法规定的期限内，众议院没有对总统提名的部长会议主席、部长会议主席提议由总统任命的部长会议组成人员名单及部长会议提交众议院的行动纲领投信任票，总统可以解散众议院，但须征求众议院议长和参议院议长的意见后实施。
【国民大会与政府的关系】波兰共和国部长会议是国家权力的最高执行机关。部长会议对国民大会负责，并向国民大会报告工作。部长会议主席由国民大会选举产生，国民大会委托他组织政府，并提出部长会议组成人员名单。部长会议的组成人员包括主席、副主席、各部部长以及各委员会主席，均由国民大会任免。部长会议每年制定国家预算、国民经济多年和年度计划草案，并向国民大会提出。众议院根据宪法和有关法律，对部长会议的活动实施监督。众议院可以就有关问题，向部长会议主席和其他组成人员提出询问和质问，部长会议主席和有关组成人员应当在21天之内作出回答。部长会议主席可以向众议院提交关于对部长会议投信任票的动议。众议院可以法定代表人数的多数票通过对部长会议的不信任案。上届部长会议主席本人，应在新当选的众议院第一次会议上提出辞职。他在下列情况之下也代表部长会议提出辞职：1.对部长会议的信任案没有被众议院通过时，2.众议院通过对部长会议的不信任案时，3.部长会议主席本人辞职时。
【国民大会与最高司法机关的关系】波兰共和国最高法院是国家最高审判机关，对下属法院的审判活动实行监督。最高法院下设民事和行政、刑事、劳动和社会保险、军事等法庭。最高法院第一院长由国民大会根据总统的建议，从最高法院的法官中任命，院长由总统任免，法官由总统根据波兰国家司法委员会的建议任免。波兰国家司法委员会的组成人员包括4名由众议院推选的众议院议员和2名由参议院推选的参议员。波兰最高检察院原独立于政府，1990年3月众议院通过检察院法，规定检察院作为一个司隶属于司法部，并由司法部长兼任总检察长。
【国民大会与宪法监督机关的关系】波兰共和国于1982年成立国务法庭和宪法法庭。国务法庭专门受理担任国家最高领导职务的人员违反宪法和国民大会法令的案件，根据波兰宪法和国务法庭法的规定，担任国家最高领导人职务的人员包括：部长会议组成人员、最高监察院院长、国家银行行长以及各直属局局长等。国务法庭由庭长、副庭长、22名成员和5名候补成员组成。国务法庭庭长由最高法院第一院长兼任，由国民大会选举产生，任期与国民大会相同。宪法法庭是负责审理宪法和法律统一实施方面的案件的专门法庭，其主要任务是：裁决国民大会批准的法律和法令是否符合宪法，裁决部长会议以及其他中央国家机关颁布的决议和条例是否符合宪法。宪法法庭由庭长、副庭长和10名法官组成，庭长由众议院选举产生，任期8年。
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议会产生
【选民资格】凡年满18岁的波兰公民，不分民族、性别、肤色、信仰、教育程度、居住期限、社会出身、职业和财产状况，都有选举权。投票是非强制性的。
【候选人资格】凡年满21岁并在波兰定居至少5年的波兰公民都有资格成为众议院议员候选人。凡年满31岁的波兰公民都有资格成为参议员候选人。
【候选人产生办法】宪法规定，众议员和参议员的候选人可以由各政党和选民推荐。候选人必须要得到本选区内3000名选民的签名支持，方可列入选区议员候选人名单。在上几届众议院中拥有15名以上代表的政党或社团所推荐的候选人则不需要这种签名支持。
【竞选办法】波兰共和国总统在两院任期结束前的90天内，决定两院选举的有关事宜。选举应在两院任期结束前的30天内的一个公休日举行。众议院的选举按照普遍、平等、直接、比例和秘密投票的原则进行。参议院的选举按照普遍、直接和秘密投票的原则进行。一个人不能同时参加众议院和参议院的选举。
【选举的管理】为保证国民大会选举严格按照选举法进行，设立全国选举委员会、地区选举委员会、选区选举委员会和片选举委员会，负责选举的筹备和组织事宜。各级选举委员会下设选举办事处及投票站。选民如果对选举的结果不满，可向最高法院起诉。波兰最高法院将对选举的有效性进行裁决。
【议员构成】1997年9月21日产生的本届国民大会共有5个党派进入。它们在众议院所占的议席分别是：团结工会选举联盟201席，民主左派联盟164席，自由联盟60席，农民党27席，重建波兰运动6席，德意志少数民族代表占2席。参议院的组成是：团结工会选举联盟51席，民主左派联盟28席，自由联盟8席，重建波兰运动5席，农民党2席，独立参议员6席。
众议院议员构成界别如下：技术人员122人、法律工作者75人、教学研究人员64人、经济工作者45人、农业工作者32人、医学工作者23人、政治工作者21人、牧师7人、新闻工作者3人，其他68人。
众议员年龄结构为：21～30岁者13人，31～40岁者85人，50～60岁者201人，51～60岁者136人，60岁以上者23人。参议院议员年龄结构为：31～40岁者14人，41～50岁者37人，51～60岁者33人，61～70岁者14人，70岁以上者2人。
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议会职权
【立法权】波兰共和国的立法权由众议院和参议院行使。两院都有提出法律案的权力。所有的法律案均须提交众议院审议通过，再由众议院提交参议院决定是否采纳。
【财政控制权】波兰部长会议每年均向国民大会提出国家预算草案，由国民大会对其进行审议。国民大会还负责审议部长会议提出的国民经济的多年和年度的计划草案。
【监督权】众议院根据宪法和有关法律，对部长会议的活动实施监督。众议院可以就有关问题向部长会议主席和其他组成人员提出质询。众议院可以法定代表人数的多数票，通过对部长会议的不信任案。对于部长会议不信任案的动议，应至少由46名众议员提出，该动议应当指定一名新的部长会议主席的人选。假如该动议被众议院通过，总统应当接受部长会议的辞职，并就新的部长会议主席及组成人员的人选，提请众议院表决。宪法第159条规定，众议院可以对部长会议的个别组成人员（如部长）通过不信任案，这样的动议至少由69名代表提出；当该动议被众议院通过时，总统应当撤销该组成人员的职务。
【人事权】波兰部长会议主席由国民大会选举产生，国民大会委托他组织政府，并提出部长会议组成人员名单。部长会议的组成人员包括主席、副主席、各部部长以及各委员会主席，均由国民大会任免。最高法院第一院长由国民大会根据总统的建议，从最高法院的法官中任免。
【其他权力】众议院可以波兰共和国的名义宣布战争。众议院只有在波兰共和国领土受到武装侵略的情况下，或者根据国际协议必须履行共同反侵略的义务时，才可作出进入战争状态的决定。在众议院不能召集会议的情况下，共和国总统可以宣布进入战争状态。
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议会组织结构
作为国家最高立法机构的波兰国民大会由众议院和参议院组成，任期4年。众议员460名，参议员100名，均通过直接选举产生。
【议长】众议院从众议院议员中选出议长1名，任期4年。议长辞职、死亡或议会解散议长职权即丧失。议长由全体议员选举产生，所有众议员均有资格成为议长候选人，15名议员提名可以成为正式候选人，正式候选人的提名须交给最资深的前任议长。选举是公开的，候选人须获得半数以上众议员赞同才可当选。上任议长宣布选举结果，选举结果为终局性的。众议院议长主持众议院的辩论，保护众议院的权利，并对外代表众议院。
参议院议长由参议院全体在职议员在其第一次会议上选举产生。所有参议员均有资格作为议长候选人，只有获得10名参议员提名者才可成为正式候选人。选举公开进行，获多数票者当选。选举结果是终局性的。参议长享受月薪1760美元，会议期间享受免费宾馆住宿，公车，助手和国家安全部门提供的安全保护。
由议长和副议长组成众议院主席团。该主席团召集众议院会议并领导众议院的工作。众议院议长有权拒绝将事先没有提交委员会审议的有关紧急草案的修正案付诸表决。众议院议长将众议院所通过的法案转交参议院。参众两院通过的法案由众议院议长提交总统签署。
现任国民大会于1997年9月21日选举产生，10月21日选出两院议长。众议院议长马切伊·普瓦任斯基（Maciej Plazynski），参议院议长阿利齐亚·格热希科维亚克（Alicja Grzeskowiak）。
【联席会议】波兰宪法规定，众议院和参议院可以举行联席会议，行使国民大会的权力。联席会议由众议院议长主持，参议院议长在座。联席会议遵循国民大会的议事规则。
【委员会】众议院设立若干个常设委员会和某些特别委员会。众议院可设立调查委员会以调查特定的问题。调查委员会的工作程序由有关法律规定。
【各院职责划分】一切法律案均提交众议院审议。众议院将审议后通过的法律案提交参议院讨论。参议院对该法律案可以完全采纳，也可以在作出修正之后采纳，或者作出完全拒绝的决议。
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议会工作程序
【立法程序】立法程序分为三个阶段：1.立法议案的提出。提出立法议案的权力属于众议员、参议员、共和国总统和部长会议。提出对某一个正被众议院审议的法律案的修正案的权力，属于这一法律案的提出者、众议员和部长会议。众议院通过“三读”程序审议法律案。众议院审议法律案的过程中直到“二读”终结前，提案人均可撤回该法律案。2.讨论通过法律案。众议院在法定代表人数至少一半出席的情况下，以简单多数的投票通过法律案。众议院通过的法律案由众议院议长提交参议院。参议院在法律案交付的30天内对该法律案作出采纳与否的决议。假如在法律案提交的30天内参议院不能作出适宜的决定，该法律案将根据众议院提交时的措辞被视为采纳。3.签署法律。众议院议长将被参议院采纳的法律案提交总统签署。总统在法律案提交的21天内签署该法律，并决定在《波兰共和国法律公报》上予以颁布。总统在签署法律案之前，可以就该法律案是否与宪法保持一致的问题将其委托给宪法法院予以调整。总统可拒绝签署经宪法法院裁决认为不符合宪法的法案。但如果只是个别条款不符合宪法，总统则征求众议院议长的意见，删节这些条款，然后再签署该法律。关于紧急法律案的立法程序，参议院必须在14天内对其进行审议，总统在7天内予以签署。特别重大的问题可以举行全民公决。是否举行全民公决，应由出席会议的众议院法定代表至少一半的绝对多数投票决定；或者由总统和出席参议院会议的参议员法定人数至少一半的绝对多数同意。
【预算审议和批准程序】每个日历年度国家收入和开支由预算法规定，在特殊情况下，为期不足一年的国家收入和开支由临时预算法规定。部长会议在预算年度开始前把预算法草案提交众议院。在将预算法转交参议院之日起20天内，参议院可以作出关于接受由众议院通过的预算法或者关于对预算法予以修改的决议。如果自把预算法草案提交众议院之日起的3个月内该草案未获通过，总统可以解散众议院。部长会议在预算年度结束后的6个月内向众议院提交其执行预算法情况的工作报告以及执行众议院通过的国家其他财政计划情况的工作报告。众议院自得到工作报告之日起2个月内对预算法的执行情况进行评估，并在听取最高监察院院长提出的意见后作出核准决议。一旦未获核准，部长会议即提出辞职。
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议会会议制度
【召集及会期】波兰宪法规定，如果众议院的任期缩短，那么，在国民大会选举结束后的15天内，由总统召集新当选的众议院的第一次会议。除了这种特殊情况之外，两院的第一次会议一般由总统在选举日之后的30天内召集。
【辩论制度】波兰宪法规定，两院在举行会议期间进行辩论。众议院的辩论由众议院议长主持。众议院会议向公众开放。众议院以出席会议的至少一半法定代表人数的多数投票表决，可以举行秘密辩论。共和国总统向众议院、参议院或国民大会发表的咨文不应成为辩论的题目。
【投票方法】宪法规定，众议院在至少一半代表出席的情况下，以简单多数的秘密投票通过法律案。这种投票方法也适用于通过众议院的决定。
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议员制度
【议员权利】众议员是整个国家利益的代表，不受任何选区指令的约束。众议员不得因为在任职期间或期满之后从事与本职工作有关的活动而被追究责任，破坏他人利益者除外。未经众议院在代表总人数至少一半出席的情况下以三分之二多数票表示赞同，众议院议员不得被追究刑事责任，也不得被逮捕或拘留。
【议员义务】众议院议员在开始行使其权利之前，必须在众议院会议上作如下宣誓：“我庄严地宣誓：勤勉、自觉地为国家履行自己的职责，保卫国家主权和利益的安全，为祖国的繁荣和人民的利益竭尽全力，遵守波兰共和国的宪法和其他法律。”誓言还可加上“上帝助我”这句话。拒绝这样的宣誓将被认为是对其权利的放弃。