“这部法律将‘两个毫不动摇’以法律形式固定下来,给广大民营企业家吃下‘定心丸’,让我们对未来发展充满信心。”
“我深刻体会到本次立法释放的政策善意,特别是科技创新领域释放的政策红利,让我们一线科技工作者深感振奋。”
“在学习这部法律的过程中,我深刻体会到了其中蕴含的对民营经济平等对待、鼓励科技创新、加强权益保护等重要精神,这些都为我们民营企业注入了强大的发展信心。”
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5月19日,在《中华人民共和国民营经济促进法》(以下简称民营经济促进法)正式施行的前一天,省人大常委会召开推动贯彻实施民营经济促进法专题会议,到会的民营企业家怀着激动的心情作了交流发言,分享了自己学习这部法律的感受体会。
彻底消除了民营企业的“身份焦虑”,真正感受到“自己人”的归属感,这是到会的众多民营企业代表的共同感受。而省人大常委会和省政府现场释放的信号,更加坚定了民营企业放手去闯去拼的信心。
全面实施,厚植发展沃土
民营经济是国民经济的重要组成部分,是推动社会主义市场经济发展的重要力量,是推动高质量发展和建设现代化经济体系的重要主体。
四川是经济大省,省委历来高度重视民营经济发展。今年以来,全省上下深入学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,认真落实省委、省政府有关部署,出台进一步推动经济运行回升向好、支持外贸稳定发展等措施,部署开展优化民营经济发展环境“五个专项治理”,更大力度实施“两重”“两新”政策,全力以赴促进民营经济发展。省发展改革委在此次会议上透露,一季度,全省民营经济实现增加值8425.6亿元、增长5.6%;民间投资增长3.6%,高于全国3.2个百分点,表现出强劲韧性与创新活力。
“下一步,将以落实民营经济促进法为契机,深入开展优化民营经济发展环境‘五个专项治理’,聚焦经营主体关切,切实破解一批堵点、难点问题。同时提升服务保障质效,构建省市县三级联动的线上线下服务体系,畅通民营企业诉求反映渠道,协调解决实际困难,通过解剖‘一个问题’解决‘一类问题’。”省发展改革委负责人表示。
“尽管我省民营经济发展势头良好,但在招商引资和项目服务中,仍面临一些亟待破解的难题。”省经济合作局负责人坦承并表示,下一步,将以学习宣传贯彻民营经济促进法为契机,积极协同相关职能部门,持续营造重商、亲商、安商的浓厚氛围,以投资环境确定性增强民营企业投资四川吸引力。
公正司法是民营企业的坚强后盾。“我们建立府院协同治理长效机制,将拖欠民营企业账款纳入专项执行清单,提高执行到位率。2024年全省法院系统为民营企业清收债权1285.80亿元。”省法院负责人在发言中讲措施、列数字,传递出破除市场壁垒、加强平等保护的决心和成效。
“2024年,全省立案查处滥用行政权力排除、限制竞争行为案件2件;办结滥用市场支配地位案件1件;办结反不正当竞争案件339件;修订、废止妨碍统一市场和公平竞争的政策措施189份。” 省市场监管局为着力保障公平竞争,助力民营经济发展,做了大量工作。“下一步,将推动出台《四川省公平竞争审查办法》,以民营经济组织遭受歧视性待遇反映最为集中的政府采购、奖补、政企合作等领域为重点,进一步细化公平竞争审查规则,充分保障民营经济组织公平参与竞争……加大对拒绝与民营经济组织交易、搭售和附加不合理条件等垄断行为的打击力度。”该局负责人表示。
法治保障,发展信心更足
民营经济促进法共9章78条,规定全面、内容丰富、要求严格。
“民营经济促进法的出台,为民营经济发展带来了重大利好。” 四川德康农牧食品集团有限公司董事长王德根表示,这部法律将“两个毫不动摇”以法律形式固定下来,给广大民营企业家吃下“定心丸”,让我们对未来发展充满信心。
诞生于川、全国布局的德康集团作为中国领先且高速增长的农牧食品企业,也是涵盖了生物育种、饲料生产、畜禽养殖、肉类屠宰加工的上下游一体化的全产业链企业。“未来,我们将继续加大创新力度,探索新技术、新模式,为产业发展注入新动能。” 王德根表示,在法治护航下,德康集团将进一步聚焦主业、锤炼优势,以更坚定的信心,抓好企业发展,为四川经济社会注入新活力。
作为一家专注人形机器人研发的创新型科技企业创始人,成都人形机器人创新中心有限公司董事长张睿睿深刻体会到本次立法释放的政策善意。张睿睿的团队去年成功获批四川省人工智能重大科技专项——“人形机器人关键核心研发与应用示范”项目,该公司是我省首家牵头省级人形机器人项目的民营企业。“这部法律在科技创新领域释放的政策红利,让公司一线科技工作者深感振奋。”
“我们自主研发的电子皮肤是国内具有完全自主知识产权的第一个AI电子皮肤和第一个磁力电子皮肤,分辨率和测量精度均创造全球最高纪录,成本仅百元级别,创造电子皮肤成本全球最低纪录。”张睿睿表示,将抓住法律实施带来的战略机遇,加强科研,协同创新机制,加速成果转化。
在全国人大代表、极米科技股份有限公司董事长钟波看来,民营经济促进法的正式颁布实施,将进一步优化我省的民营经济发展,创造更加公平、公正、透明的市场竞争环境,激发创新活力和发展动力。
“这部法律首创‘企业家权益保护专章’,在公平竞争、服务保障、权益保护等全方位系统性进行了规范,特别是首创企业家权益保护专章,筑牢人身财产‘防火墙’等等,无一不是国家对民营经济‘自己人’定位的庄严承诺,系统性回应了民企关切。”省人大代表、四川天府盛创文化旅游发展有限公司董事长温雪倩感慨万千,“这部法律的实施,必将进一步优化营商环境,激发创新活力,让企业轻装上阵、敢闯敢投。”
省人大代表、老房子餐饮管理集团总裁王眉潮会后接受采访时表示,这部法律从制度层面回应了民营企业的核心关切,传递了“平等保护、公平竞争、激发活力”的鲜明信号,彻底消除了民营企业的“身份焦虑”,让我们真正感受到“自己人”的归属感。“我们对未来充满信心。”
建言献策,夯实发展基础
与会民营企业代表在对未来民营经济高质量发展充满信心和期待的同时,也对法律的落地落实及地方立法推进民营经济发展提出不少有针对性的意见建议。
“优化招投标机制,保障民企参与空间;设立专项债券资金池,解决账款拖欠顽疾;构建‘亲清’政商关系的制度保障”;明确‘法无禁止即可为’的实践路径;推行针对民企‘柔性执法+梯度规范’模式。” 王眉潮建议。
“要尽快制定民营经济促进法的实施细则。明确各项政策措施的执行标准、操作流程和责任主体,增强可操作性实效性。”温雪倩和省人大代表、四川科道芯国智能技术公司董事长朱琳琳都提出类似建议。
“建议国有基金在支持人形机器人产业发展中发挥示范引领作用,政府在人形机器人场景应用中提供真金白银的支持。”张睿睿建议四川要学习借鉴北上深杭经验,看好赛道,瞄准时机,敢于出手投资。“四川在立法过程中建立‘民营企业意见直通车’机制,组织重点科技企业参与条款论证,确保政策供给与产业需求精准对接。”
“落实法律的有关条款要求,将民办学校纳入地方政府普惠金融支持范围,鼓励金融机构开发专项信贷产品,支持优质民办学校扩大办学规模。” 金苹果教育投资集团总经理夏晨伶建议。
“在地方性法规、产业政策制定过程中,增设民营企业听证会或咨询委员会,确保政策与行业发展需求匹配。”科伦集团副总裁卫俊才建议。
大家表示,相信在各级人大和政府及民营企业的共同努力下,民营经济促进法一定能够在我省得到全面、深入的贯彻实施,我省的民营经济发展一定能够再上新台阶。