2014年四川省审计报告出炉 首次审计省级决算草案 14部门多编3943万元
时间:2015-07-21 来源:华西都市报 [ 大 中 小]
7月20日，《关于四川省2014年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》提请省第十二届人大常委会第十七次会议审议。《报告》显示，2014年度四川开展审计项目9100个，挽回损失93.11亿元；向司法纪检监察机关和有关部门移送违法违纪案件线索313件，移送处理人员302人，已有126人受到刑事和党纪政纪处理。对重大政策措施落实跟踪审计、对财政扶持养老业进行审计调查、对省级决算草案进行审计签审等皆是首次。
《报告》披露了首次进行的重大政策措施落实跟踪审计情况。部分推进缓慢的重点项目被“点名”，如成安渝高速公路计划2012年底通车，至今未完工。此外，一些没有落地的政策举措，力度不够的保障要素、简政放权的“放水”等问题，都暴露在审计过程中。
首次审计省级决算草案 14部门多编3943万元
根据审计报告，四川省审计厅首次对省级决算草案进行了审计。审计发现了存量资金的清理盘活不够到位、部分预算编制不够完整细化和预算分配不够合规和及时等问题。
在批复的2014年部门预算中，有54个部门少编上年结转结余7.5亿元，有14个部门多编3943万元。省本级实施公务卡改革的1204个预算单位中，有323个单位连续两年公务卡强制结算项目的支付比例还不到10%，其中44个单位甚至比上年下降。
截至2014年末，多个省级单位尚有以前年度各类结转结余资金4350万元未及时申报上缴，有单位部分资金挂账时间甚至长达10年以上。
一些部门在“三公”经费管理、津补贴发放等方面仍然存在不严格、不规范的问题。3个部门及1个下属单位超预算支出公务用车运行维护费139万元。同时，有10个单位收取的房屋出租收入1152万元未按“收支两条线”规定上缴财政，直接用于发放绩效工资、缴纳住房公积金等。
49个重点项目未实现目标，高速公路推进慢被点名
审计报告显示，省审计厅2014年抽查100个省重点项目，有49个项目未实现当年计划目标。一些项目开工不及时、建设推进慢被“点名”，如成安渝高速公路原计划于2012年底建成通车，但至今未完工。
一些省级部门的领导干部在学（协）会兼职，下属事业单位与对口学（协）会“两块牌子，一套人马”，办公用房、公务用车等混管混用，部分职能边界不清等情况也被点名。如“四川省优质工程天府杯”的表彰主体经批准系省建设工程质量安全与监理协会，但被擅自改为省级政府部门，2014年由两年评比一次改为一年两次，获奖率近90%，协会还违规向获奖单位收取评审费67.5万元。
276个建设项目挪用资金涉及金额18.26亿元
2014年6月至2015年5月，四川省共对1232亿元的政府建设投资进行了项目竣工结（决）算和跟踪审计，发现全省送审的1232亿元投资中，审计审减造价113亿元，审减率9.19%。
同时发现，一些建设单位将项目资金挪作他用。已审计的项目中，有276个存在挪用资金行为，涉及金额18.26亿元。一些项目存在未经批准超概算投资、超付工程进度款等问题，涉及金额20.63亿元。
抽查养老机构床位闲置率近40%
在重点民生工程和资金审计方面，审计发现24个市县将保障性安居工程资金6.67亿元挪用于其他市政基础设施建设等项目支出，有2815户保障对象不再符合条件但仍违规享受保障性住房或领取货币补贴，2430个家庭虚报资料骗取住房保障待遇，有4.19万套已建成保障性住房截至2014年底空置超过一年。
审计报告中还透露，有市县养老机构和日间照料中心床位闲置率近40%。