夜幕下,美女荷官逃出诈骗集团虎穴,却被抓住扔进大海……电影扣人心弦,但现实远比这惊心动魄。
所幸诈骗基地被捣毁的场景,也在现实里上映。
4月1日,省十四届人大常委会第十一次会议听取省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国反电信网络诈骗法》贯彻实施情况的报告显示:
全省电诈发案连续三年下降,打击治理工作取得阶段性成效。积极参与公安部打击缅北涉我违法犯罪专项工作,战绩显著。
高压严打,坚持人民至上
“同学,你们有银行卡和电话卡吗?可以出租赚钱。”2023年,某市某区先后发生电信网络诈骗案73起。被骗者全是学生,骗子伪装成电商、熟人、公安等,以刷单、网购、游戏、涉案为由骗其租售“两卡”作案,受害人损失达118万余元。一年来,全省加大了对损害群众利益违法犯罪案件的打击力度。
“全省紧密结合反电信网络诈骗法贯彻实施,不断强化打防管控措施,持续健全完善打击治理体系,电诈发案连续三年下降。”省人大监察司法委主任委员郑东风在报告里强调 ,“执法检查坚持以人民利益为上,深入查找综合治理、行业治理、精准预防、违法责任追究等方面的短板弱项,及时发现问题、督促整改。”
近年来,以习近平同志为核心的党中央高度重视打击治理电信网络诈骗犯罪工作,为深入推进反诈工作提供了根本遵循。
为了落实党中央、省委决策部署,依法遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势,推进电信网络诈骗犯罪源头治理、综合治理、系统治理,今年2至3月,由省人大常委会党组书记、副主任王雁飞担任组长,省人大常委会副主任罗强、宋朝华、刘坪、何礼等分别带队到成都、攀枝花、德阳、雅安、凉山等地及相关省级单位和通讯运营商开展实地检查。同时,委托其他16个市(州)人大常委会和15个基层联系点对本行政区域内贯彻实施法律情况进行检查,实现了执法检查“全覆盖”。
刚性监督,精准把脉问诊
“如何及时对异常账户和可疑交易监测处置?”
“如何避免片面追求市场占有率,陷入高涉案率?”
“如何避免对涉诈网址、APP、网络账号等内容监测处置力度不够,造成公民信息泄露?”
此次执法检查直击要害,依法展开:
一是以法律为准绳,突出监督刚性,加强跟踪监督,督促落实落细。二是坚持问题导向,精准把脉问诊,深入剖析难点,完善联动机制。
各级党委、政府强化组织推动,对涉诈问题突出的县(市、区)红黄牌警告、约谈通报和警示提醒,推动反电信网络诈骗措施在各行业各部门落地落实。
全省坚持以防为先、关口前移,强化盯防易受骗群体,大力开展资金预警止付,不断完善研判会商、模型共建、数据共享,着力强化全省技术反制能力建设,构建全民反诈工作格局。
公检法依法、严厉、高效打击惩处涉诈违法犯罪。相关行业部门加强监管,严格落实实名制,严格新开号卡审核和存量号卡清理;对全省存量银行账户进行划型管理,强化可疑交易监测和涉案账户账号倒查,2023年新开银行账户涉案占比为全国最低。
检查中也发现,还存在体制机制有待完善、宣传防范不够精准、行业监管尚未到位、帮扶管控手段有限、攻防对抗不断升级、司法协作有待健全六个方面的问题。
明察暗访,创新工作模式
在常态化反诈中,全省压实涉诈重点人员属地管控主体责任。3月,检查组奔赴各地,对相关工作明察暗访。
“打击治理电信网络诈骗工作不可能一劳永逸,需持续发力、久久为功。”检查组就进一步推进法律贯彻实施提出一份被誉为“含金量颇高”的意见建议。
抓组织,健全工作机制。省人民政府督促全省各级政府及有关部门,将打击治理工作作为重大政治任务、重要民生工程来抓,进一步健全党委领导、政府主导、部门主责、行业监管、有关方面齐抓共管、社会各界广泛参与的工作格局,坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势。
抓重点,强化精准防范。针对在校学生涉诈情况,学校主管部门要加强约谈督办、预警通报和普法宣传,落实学生管理主体责任,加强学生教育转化。针对案件高发、黑灰产突出、涉诈人员外流较多的地方,建议省人民政府进一步压实属地管控责任,严防社会治安隐患。
抓源头,强化行业治理。互联网企业及行业主管部门要加强个人信息保护和数据安全管理,加强网络巡查监测和网络生态治理,组织开展网络信息及涉诈APP专项治理,优化涉诈信息举报核查渠道,及时发现清理处置有关涉诈信息。
抓协作,强化打击惩戒。公检法机关进一步加强法律适用研究会商,加强个案督办、类案指导,在证据核准、执法尺度、量刑标准等方面紧密衔接凝聚合力,推动法律责任追究到位。
抓监督,维护法律权威。市(州)人大常委会加强与省人大常委会联动,通过听取和审议同级“一府两院”专项工作报告、开展执法检查、询问和质询、作出决议决定等方式,加强对打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的监督与法治保障;人大代表切实发挥好督促、支持打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的重要作用。
意见建议将结合常委会组成人员审议意见及时转交省政府办理。