4月1日，《绵阳市水污染条例（修订草案）》（以下简称《条例》）提请省十四届人大常委会第十一次会议批准。这是2018年7月《绵阳市水污染防治条例》出台以来的首次修订，是绵阳以良法治水，呵护“生命之源”的重要体现，也是地方立法服务经济社会高质量发展的又一次尝试。
为何修订？ 让条例更合法合规切合实际
“上善若水，水善利万物而不争。”绵阳水系较发达，境内有大小河流及溪沟3000余条，不管是一弯涪江水，还是芙蓉溪水潺潺，以及散布绵阳全境的其他河流，都在润泽无声中塑养了绵阳独特的城市性格。
2018年，绵阳制订出台《绵阳市水污染防治条例》。该条例系四川省首部水污染防治方面的地方性法规，旨在更好解决全市水污染防治工作中面临的实际问题，不断提升全市水环境管理工作水平和水环境质量。
但是，随着《中华人民共和国长江保护法》《四川省嘉陵江流域生态环境保护条例》《四川省河湖长制条例》等上位法相继出台，以及《排污许可条例》》《地下水管理条例》等新的行政法规相继实施,以及市县两级生态环境保护管理体制改革工作的推进，水污染防治又面临新形势、新任务，亟待对相关领域法律规定作出修改完善。
“同时，条例施行以来,我市水污染防治工作出现了也有一些好的经验做法需要把它上升为法律，为水污染防治工作提供更好的法律支撑。”市人大常委会城环资工委办公室副主任金博介绍说，为更好地贯彻落实上位法新精神，全力推动“生态美市”战略落地落实，持续推动生态文明建设和生态环境保护工作，不断满足人民群众对水环境质量、水环境安全的新期待，修订原《条例》势在必行。
怎样修订？ 部门联动以高质量推动
水污染防治是十分复杂的问题，也是众多利益诉求交织的社会问题。水污染防治法的修订，要突破区域、部门、个体利益的局限，真正做到修“用之法、为民之法”并非易事。
2022年12月，绵阳市委常委会审议通过了《绵阳市人大常委会2023年度立法计划》，决定将《绵阳市水污染防治条例(修订)》作为绵阳市2023年地方性法规立法项目。绵阳市人大常委会充分发挥立法主导作用，认真践行和发展全过程人民民主，及时组织开展了修订工作，用法治力量守护碧水清泉。
2023年1至8月，由市政府分管领导任组长的起草组通过深入调研，依法开展听证论证，研究完善对修法的意见建议，字斟句酌、几易其稿，形成了《绵阳市水污染防治条例(修订草案)》。8月11日，市政府提请市人大常委会审议。
8月30日，市人大常委会对条例进行了第一次审议。
由于修改草案专业性强、涉及面广，本着精确“问诊”、查漏补缺的目的，市人大有关委室深入涪城、游仙、三台、盐亭等县(市、区)和省、市人大常委会基层立法联系点多次开展调查研究，组织召开座谈会，广泛征求了市直有关部门、各县(市、区)人大常委会、部分街道和社区以及人大代表、政协委员、基层群众的意见建议，邀请专家开展进行咨询论证，进一步修改完善了《条例》。
这些努力最终汇聚成智慧的结晶，形成了最终版本的《绵阳市水污染防治条例(修订草案)》。
修订意义？ 立良法促善治
去年12月27日，市八届人大常委会第二十次会议表决通过了《绵阳市水污染防治条例（修订）》，并授权市人大法制委根据情况作进一步修改，报省人大常委会批准。
新修订的《条例》共八章五十三条，内容根据上位法新规定，针对全市水生态环境保护、水污染防治所面临的具体问题，进一步明确水污染防治职责、进一步完善水污染防治制度、进一步深化水污染防治改革、进一步丰富水污染防治举措，对绵阳水污染防治工作起到了有力的法制保障作用。
“修改过程遵循地方立法‘不抵触、有特色、可操作’的原则，在逐条梳理条例实施以来贯彻执行情况的基础上，对照新出台的上位法律法规，对行之有效的制度规范进行了进一步完善，对出现的新情况新问题新设了行为规范，对上位法比较原则的规范进行了补充细化，对重复上位法的条文进行了删除。”市人大常委会法工委相关人员总结说，就是将过去不够完善的法律规定予以完善，将过去一些好的经验做法吸收到法律中来，为推动水资源、水环境、水生态治理提供更加有力的法律支撑。
赤诚丹心以法守护，惟愿碧水清流绕绵州。可以肯定，随着《绵阳市水污染防治条例(修订草案)》的出台实施，绵阳的水会更加清澈，生态环境质量会持续向好，老百姓的幸福感将不断增强。
