3月26日，省十四届人大常委会第十八次会议听取和审议《四川省科学技术进步条例（修订草案）》（以下简称修订草案）。这是省人大常委会第三次审议该修订草案。
开门立法，完善法规体系
为提升立法的科学性和可操作性，省人大法制委、常委会法工委通过省人大相关专门委员会、省级部门、各市（州）人大常委会等渠道收集相关建议，并在四川人大网全文公布草案，面向社会公开征求意见，此外，还赴成都、凉山等地开展立法调研，深入了解基层需求。省人大法制委副主任委员、常委会法工委主任王俊介绍说，这种“开门立法”的方式，充分汇聚了民意民智，确保立法决策既符合法律法规要求，又贴近我省科技发展需求。
在充分采纳各方面意见建议的基础上，提请三审的修订草案在对创新主体的引导支持、重点领域和新兴领域科技创新、区域科技创新、科技保障和监督管理等四个方面进行了修改和完善，形成具有我省特色的科技创新政策体系。
赋能创新主体，释放人才创新活力
如何加强对各类创新主体的支持和引导，调动各类创新主体积极性，提升社会科技创新能力？
针对创新主体面临的实际问题，修订草案提出多项突破性举措：深化职务科技成果权属制度改革，明确符合条件的职务科技成果可不纳入国有资产保值增值考核范围，破解科技成果转化“不敢转”“不愿转”的难题；推动企业科技创新，支持企业承担省级科技攻关任务，设立各类创新平台，增强企业自主创新能力，引导创新要素向企业集聚；强化科技人员保障，支持鼓励科研人员到民族地区、脱贫地区开展技术服务，通过职称评定倾斜、薪酬激励、服务保障等措施，推动科技人才下沉基层。
紧扣产业需求，培育新兴增长引擎
如何结合我省省情，推动科技创新和产业创新融合发展，发挥科学技术服务经济社会发展的作用？
围绕四川省“5+1”现代产业体系，修订草案强化科技对产业发展的支撑引领作用。在数字文旅领域，提出实施文化旅游资源数字化赋能、信息化转型工程；在农业领域，要求加强农业关键核心技术攻关，因地制宜发展农业新质生产力。
强化区域协同，打造战略科技力量
如何完善开放包容、互惠共享的科技合作与交流机制，打造多元化、高层次科技创新交流平台？
修订草案提出“内外”双向发力的“双翼驱动”发展路径。对内，由省政府构建省内区域协同创新体系，加强科技创新交流合作，提升区域创新能力。对外，立足成渝地区双城经济圈建设国家战略，深化川渝科技协同创新，省政府积极推动与重庆市科技创新协同发展。同时，加强国际科技合作，支持建设国际联合实验室、国际技术转移中心等开放平台，提升科技开放合作水平。
完善监管机制，优化科技创新生态
如何加大对科学技术进步活动投入和支持力度，强化对资金和项目监督管理？
为保障科技创新活动持续开展，修订草案明确建立财政科技投入稳定增长机制，逐步提高科学技术经费投入的总体水平；结合本地区经济社会实际情况和发展需要，设立自然科学基金，重点支持基础研究；发挥政府投资基金引导作用，促进企业开展技术创新和成果转化。完善市场化运作机制、容错机制以及考核机制，加大对种子期、初创期科技企业的投入力度。同时，强化科学技术计划项目、资金的监督管理，确保科技活动规范高效。
从此次修订草案的四大关键领域可见，我省科技创新立法始终紧扣三个维度：体系构建——打造从主体培育到环境优化的完整闭环；制度突破——破解成果转化、人才流动等关键堵点；区域赋能——形成平原与山区、中心城市与革命老区协调发展的新格局。
这些颇具我省特色的制度设计，既是对国家科技自立自强战略的地方响应，也是建设具有全国影响力的科技创新中心的关键支撑，为新时代高质量发展注入强劲科技动能。
