5月27日，省十四届人大常委会第十九次会议在成都举行，备受关注的《四川省〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉实施办法（修订草案）》（以下简称修订草案）提请大会审议。
“为落实中央、省委重大决策部署，在认真总结近年来我省人大监督工作实践经验的基础上，依据监督法，对实施办法进行修改，进一步完善人大监督体制机制和方式方法，十分必要。”就此次修订的必要性，省人大常委会法工委有关负责人作相关说明。
国家法律框架下的重要补充法规
党的十八大以来，中央对坚持和完善人民代表大会制度、加强人大监督作出一系列重大部署。
2024年9月，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表重要讲话强调，在新时代新征程坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，努力开创中国式现代化建设新局面。
同年11月，十四届全国人大常委会第十二次会议通过了关于修改《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法）的决定，进一步健全人大监督体制机制和方式方法。
监督法第五条规定，全国人民代表大会常务委员会监督宪法和法律的实施，地方各级人民代表大会及其常务委员会在本行政区域内保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行，维护国家法治统一、尊严、权威。
我省的实施办法是在监督法等国家法律框架下，对全省各级人大常委会行使监督职权进行补充规范的重要法规。现行实施办法于2010年3月经省十一届人大常委会第十五次会议通过后施行，对加强和改进全省人大监督工作、提高监督实效发挥了重要作用。
七项主要修改内容完善法规
修订草案共11章99条。
省人大常委会法工委有关负责人介绍道，修订草案有七项主要修改内容。
一是完善人大监督的重要原则和核心理念。修订草案明确维护国家法治统一、尊严、权威的原则和实行正确监督、有效监督、依法监督的原则，明确要坚持和发展全过程人民民主核心理念。
二是完善听取和审议专项工作报告的制度机制。修订草案明确常委会听取和审议专项工作报告前，可以进行专题调查研究，提出报告并印发常委会会议；增加规定完善跟踪监督程序和满意度测评程序。
三是完善人大财政经济工作监督的内容和机制。修订草案增加规定，对财政经济监督工作十个方面内容、国有资产管理情况报告制度和政府债务管理情况报告制度、审计查出问题整改情况监督以及常委会开展联网监督进行明确。
四是完善人大执法检查工作机制。修订草案明确在开展执法检查前，可以对重点问题开展专题调查研究；增加规定明确对执法检查报告及审议意见的跟踪落实程序。
五是对备案审查作出衔接性规定。考虑到我省备案审查条例已对备案审查工作作了全面规定，本次修改在增加衔接性规定的同时，删去了备案审查条例中已有的内容。
六是增加专题询问相关内容。修订草案对开展专题询问的原则、方式、方案制定、提出意见的处理加以明确。同时，明确开展专题询问前可以组织开展专题调查研究，询问后开展满意度测评。
七是完善特定问题调查的相关规定。修订草案增加规定，进一步明确组织特定问题调查委员会提议的审议、表决等程序。
此外，依据监督法等法律的有关规定，修订草案还对部分文字和条款顺序作了修改调整。通过修改实施办法，有利于进一步发挥我省人大民主民意表达平台载体作用和人大代表作用，这是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的具体体现。
七种监督方式单独成章
对照监督法的分章安排，修订草案将七种监督方式分别成章，包括听取和审议专项工作报告，财政经济工作监督，法律法规实施情况的检查，规范性文件备案审查，询问、专题询问和质询，特定问题调查，撤职案的审议和决定。
值得特别关注的是，在听取审议专项工作报告后，可以进行满意度测评。修订草案明确，专题询问后，应当在当次常委会会议上对被询问机关的专项工作进行满意度测评。
修订草案增加规定：满意度测评结果分为满意、基本满意、不满意三个等次。经测评，满意票达到常委会全体组成人员半数以上的，测评结果为满意；满意票不足半数，但加基本满意票达到半数以上的，测评结果为基本满意；满意票加基本满意票不足半数的，测评结果为不满意。测评结果为不满意的，即为该专项工作报告未获通过，报告机关应当再次报告。
“人大监督是坚持和完善人民代表大会制度的重要举措，通过实行正确监督、有效监督、依法监督，将制度优势转化为治理效能，切实为高质量发展提供坚实的民主法治保障。”省人大法制委有关负责人表示。
