“全省氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮等主要污染物重点工程累计减排量分别达到126257吨、32934吨、254020吨、28917吨,超额完成国家下达的‘十四五’减排目标任务。”
“全省细颗粒物(PM2.5)年均浓度29.8微克/立方米,历史首次低于30微克/立方米,同比下降10.2%。”
“发布全国首个工业领域重点用能设备更新改造地方标准《企业重点用能设备更新改造规范》,推动锅炉、电机、变压器等10类重点用能设备更新换代。”
5月27日,省十四届人大常委会第十九次会议听取和审议了省发展改革委主任代永波受省政府委托所作的关于2024年度节能减排工作的报告。报告以翔实数据、超额完成、历史首次、全国首个等关键词,为四川“十四五”规划节能减排目标的完成写下生动注脚,诠释了高质量发展的绿色动能。
坚持绿色导向,推动全面绿色低碳转型
大力发展特色优势产业,让绿色含金量“加”起来。
2024年电子信息、先进材料等六大优势产业增加值同比增长6.9%,绿色低碳优势产业如清洁能源、晶硅光伏、动力电池等增加值同比增长10.2%。产业绿色化发展加速,通过加快传统产业绿色化、智能化改造,建成投用四川数智化绿色化发展促进中心,上线全国首个省级制造业智改数转赋能平台,累计创建国家级和省级绿色工厂745家、绿色工业园区100个、绿色供应链管理企业22家。
2024年末,全省清洁能源装机容量达1.2亿千瓦,占比87.4%,较上一年末提高0.7个百分点。在能源生产结构优化上,积极推进“三江”水电基地、“三州一市”光伏基地和凉山州风电基地建设,“十四五”首批天然气发电项目投产。能源消费低碳化方面,超额完成国家可再生能源电力消纳任务,推动现役煤电机组“三改联动”,完成灵活性改造装机容量150万千瓦。
抓好重点领域,增强绿色发展效能
聚焦重点用能单位展开大范围能效诊断,让“减法”做起来更精准。
四川建立以能效约束推动重点工业行业节能降碳工作体系,发布全国首个工业领域重点用能设备更新改造地方标准,出台《四川省工业能效指南》,推动锅炉、电机、变压器等10类重点用能设备更新换代。依法依规淘汰落后产能,加强重点用能单位能耗在线监测管理,截至2024年底已接入657家企业。
绿色建材规模化发展,2024年全省383家企业获得769张绿色建材产品认证证书。建筑绿色低碳水平提升,新增多种可再生能源应用面积,绿色建筑面积占比超94%,建成众多超低、近零能耗建筑面积。城市生态环境持续改善,推行节约型园林绿化措施,城市建筑垃圾综合利用率超70%。农村方面,建立农村生活垃圾处理农民付费制度,覆盖率达98.5%以上。
交通运输结构持续优化,发展多式联运,实施多项激励政策,稳定运行多条铁水联运班列,开行“长江班列”超1200列。绿色出行服务能力增强,延展加密城市公交线路,开通川渝城际公交线路。推广节能低碳运输装备,淘汰老旧营运货车,新能源营运车辆数量增加。绿色交通基础设施建设有序推进,港口码头泊位和高速公路服务区充电桩覆盖率提升,建成G318高原绿色电走廊,高速公路路面旧料循环利用率达95%。
加强污染防治,改善生态环境质量
推进川渝大气污染联防联控,开展重点行业减排,强化重点时段攻坚。全省细颗粒物(PM2.5)年均浓度历史首次低于30微克/立方米,同比下降10.2%;优良天数率89.5%,同比增加3.7个百分点;15个重点城市中有13个在全国排名进位,达标城市增加4个。
推进“三江两湖一河”水美工程,开展专项整治,入河排污口整治率达99.5%,城市黑臭水体全部完成治理,长江总磷平均浓度下降。推进美丽河湖建设,多个河湖入选国家和省级优秀案例。落实最严格水资源管理制度,国省考核断面水质优良率连续两年达100%。
推进农用地土壤污染源头防控,开展粮食生产重点区域排查整治,加强建设用地土壤环境监管,推进“无废城市”建设,出台相关技术指南,实现建筑垃圾资源化利用处置能力提升。
报告显示,在看到成效的同时,客观存在的问题也不容忽视:如经济社会发展绿色低碳转型任务艰巨、资源节约集约利用水平有待提升等等。今年,还将重点抓好几方面工作,包括推进能耗双控转向碳排放双控、加快经济社会发展全面绿色转型、更高标准打好污染防治攻坚战、加强宣传引导提高公众意识。
献智献力,共谋绿色新征程
常委会组成人员聚焦政策科学性、技术创新、监管实效和公众参与等方面献智献力。
龙伟委员建议,结合各市州环境空气质量达标情况及地区实际情况合理下达“十五五”大气污染物总量控制指标任务,由省级统筹能耗指标,对民族地区给予能耗指标和政策倾斜。陈清委员提议加快编制“十五五”产业规划,提速交通领域运输“气代油”工程,科学编制相关产业规划布局,适应清洁能源消费结构变化的需求。
吕华委员建议,继续推动传统产业绿色转型,加大科技创新,培育绿色低碳发展的源动力。张力委员建议重视水运大省建设,提升水运能力以提高货物运输中的分担率。
大家纷纷表示,在落实节能减排国家战略的同时,要考虑成渝地区双城经济圈建设、新一轮西部大开发等重大国家战略,以及承接产业转移的现实需求,在能耗和排放方面争取合理发展空间,实现短期与长期、多个维度的平衡。同时,利用媒体广泛宣传,提高公众环保意识和法律意识,鼓励公众参与节能减排行动,形成全社会共同推动的良好氛围。推动形成全社会在节能减排方面的行为自觉和思想共识,进一步发挥市场机制对节能减排的促进作用。