四川省人民政府省长魏宏作政府工作报告

 

跨过2014

　　过去一年，是全面深化改革的开局之年，也是我省朝着“两个跨越”目标克难奋进、坚韧前行的一年。

稳定经济增长

稳投资

全社会固定资产投资增长12%全省高速公路通车里程新增500公里，突破5500公里成绵乐城际铁路、成自泸赤高速公路等建成通车川藏铁路成雅段、雅康、汶马高速公路开工溪洛渡、向家坝等一批水电站及特高压输电工程投产成都新机场项目获得立项批复

促消费

社会消费品零售总额增长12.7%全面开展市场拓展“三大活动”，组织1.5万多家川企参加，并积极培育新的消费热点

扩外贸

对外贸易突破800亿美元出台支持外贸稳增长措施，积极推进通关一体化

稳工业增长

全省规模以上工业增加值增长9.6%大力推动七大优势产业和七大战略性新兴产业发展，加强对重点传统产业发展的分类指导，强化综合要素保障，有针对性地对困难企业和中小微企业帮扶

转型升级

高新技术产业总产值突破1.2万亿元、增长19%技改投资突破5000亿元关闭126处小煤矿，淘汰505户企业落后产能，提前一年超额完成“十二五”规划淘汰落后产能任务全省工业结构出现积极变化，电子信息、汽车制造业占比提高0.8个百分点，传统资源型产业和六大高耗能产业比重下降0.6个百分点服务业增加值突破1万亿元，增长8.8%其中，金融业增加值增长15.5%电子商务市场交易额增长40.5%旅游总收入增长26.1%农村居民收入增幅快于经济增速

重点领域改革

启动及完成165项改革事项取消、调整、下放了92项行政审批事项，省级层面核准事项减少50%以上，并不再保留“非行政许可审批”类别实施商事制度改革，新登记企业增长64.5%在国资国企改革上，68项改革任务全面启动

12项年度任务全部完成

开放合作

成功举办西博会、科博会、农博会、旅博会及“中外知名企业四川行”等重大对外开放活动组织开展了汽车、电子信息及钒钛产业博览会等专题招商活动，引进东风神龙、英特尔骏马等重大产业项目新增世界500强企业14家，总数达283家全年引进到位国内省外资金8798亿元，实际利用外资106.5亿美元新增境外投资企业突破100家，累计超过500家成都国际（地区）航线开通78条，出入境人数增长31%

多点多极

天府新区建设快速起步，并成功获批为国家级新区绵阳科技城获批实施中关村自主创新先行先试政策攀西战略资源创新开发试验区建设纵深推进GDP过百亿的县（市、区）突破100个新增城市建成区面积140多平方公里

74万农业转移人口在城镇落户，城镇化率达46.3%

民生大事实事

全省各级政府用于民生方面支出达4410亿元，占地方一般公共预算支出比重65%全面完成了“十项民生工程”和19件民生实事，深入开展“四大片区扶贫攻坚行动”，全年减少农村贫困人口129.6万人全省城镇新增就业96.2万人，高校毕业生初次就业率达86.4%，城镇登记失业率控制在4.15%实现城乡居民基本养老保险制度并轨实施“百万安居工程建设行动”，改造危旧房棚户区和建设保障性住房51.8万套，统筹实施农房建设52.1万户，向农民工定向供应公共租赁住房房源1.7万套

教育

新建、改扩建468所城乡公办幼儿园启动实施特殊教育提升计划，启动大小凉山彝区教育振兴行动计划

医疗卫生、文化体育

全面启动县级公立医院综合改革，实施分级诊疗制度，全省异地就医实现即时结算启动实施“单独两孩”政策建成4300个“幸福美丽新村（社区）文化院坝”、

3900所乡村学校少年宫

加快藏羌彝文化产业走廊建设，新增19个国家级非遗生产性保护示范基地

环境保护

淘汰黄标车和老旧车辆17.8万辆，淘汰燃煤小锅炉1177台25个省控城市空气环境质量达标天数比例达90.5%，可吸入颗粒物浓度同比下降5%总量减排任务全面完成，提前完成“十二五”节能减碳目标

跨进2015

今年政府工作的总体要求

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，深入实施“三大发展战略”，加快转方式调结构促升级，着力防风险补短板增后劲，狠抓改革攻坚，推进依法治省，加强民生保障，促进创业创新创造，大力推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。

全省经济社会发展主要预期目标

地区生产总值增长7.5%左右全社会固定资产投资增长10%左右社会消费品零售总额增长11.5%左右进出口总额增长6%左右地方一般公共预算收入增长7.5%左右城镇居民人均可支配收入增长9%左右农民人均纯收入增长10%左右居民消费价格涨幅控制在3%左右城镇登记失业率控制在4.5%以内

经济增长目标

在社会主义市场经济条件下，经济增长目标是预期性的弹性指标，且主要依靠市场主体自主行为去实现。7.5%左右是一个区间值，充分考虑了需要和可能，实际运行高一些、低一些都是可以接受的。考虑到我省经济体量已远非昔比，即将迈上3万亿元台阶，实现这样的中高速增长仍然催人奋进、非常不易。

稳增长

坚持稳中有进，切实抓好发展，这始终是政府工作的重点。当前，关键要在稳固实体经济中夯实“稳”的基础，在提升实体经济中创造“进”的条件。我们要充分用好政策“组合拳”，全面落实稳增长、促改革、调结构、惠民生的各项政策措施，破解困扰实体经济的诸多难题，提振实体经济发展的活力。

抓住基础设施互联互通和新技术、新产品、新业态的投资机会，发挥好投资对稳增长的关键作用。

要顺应市场个性化、多样化的消费需求，以抓新产业、新产品、新网络促进消费，重点扩大养老健康家政、信息、旅游、住房、绿色、教育文化体育等领域消费，进一步增强消费对稳增长的基础性作用。

创新

主动适应经济发展新常态，务必更加注重科技进步和自主创新。要切实落实鼓励创新驱动发展的政策，对接产业链布局重大关键技术攻关、科技成果转化与创新产品培育；切实加强同部、企、院、校的合作，加快产学研协同创新发展。

战略机遇

国家推出“一带一路”、长江经济带建设等重点发展战略，我们必须切实把握好、落实好、实施好，科学谋划、高水平规划“十三五”发展路径，推动四川向更高水平发展。

城镇化

城镇化建设利当前、惠长远，是经济发展新的增长点。要坚定贯彻新型城镇化思想，在城市规划建设中，扩大“多规合一”试点，全面注重文化传承、生态保护和功能优化，合理确定城市终极规模，科学划定城市开发边界，促进城镇化集约、智能、绿色、低碳发展。

民生

针对新形势下民生领域出现的新情况，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视基本公共服务均等化。努力实现比较充分的城乡就业，始终是政府高度重视的重大民生。

绿色低碳循环发展

顺应人民群众对清新空气、清澈水质、清洁环境的殷切期待，继续以打攻坚战的决心、打持久战的韧劲，做好污染防治工作，推动绿色发展、低碳发展、循环发展。