省高级人民法院院长王海萍在大会上作省法院工作报告

解读嘉宾

省人大代表、省人大外侨委委员、成都市律师协会会长 阳运逵

省政协委员、省政府法制办主任 张渝田

省政协委员、成都市律师协会副监事长

谢佳佐

省法院政治部主任 时小云□高敏 本报记者 刘春华

过去的一年，全省法院主动适应法治建设新要求，围绕依法治省工作大局，始终坚持公正司法、严格司法，积极推进司法改革、作风转变，为平安四川、法治四川建设作出了新贡献。综观今年法院工作报告，在法治建设、公正司法、司法改革等方面，亮点纷呈。

关键词：防范冤假错案

亮点：建立防范冤假错案工作机制

摘要：

省法院制定下发关于防范刑事冤假错案的《实施意见》，加强对人权的司法保障，全面贯彻证据裁判规则，细化非法证据排除标准，严格责任要求，依照法定程序排除非法证据139件。严格落实疑罪从无原则，对证据不足、指控犯罪不能成立的被告人依法宣告无罪。

解读：

时小云：依法治国的关键是严格执法、公正司法。为有效从源头预防冤假错案，省法院去年印发了防范刑事冤假错案的实施意见，从非法证据排除、死刑命案必看现场、加强审判管理三个方面预防刑事冤假错案。同时明确相关责任，落实冤假错案责任追究机制，规定冤假错案的认定主体、责任追究的启动程序及时限等内容，坚决防止和纠正冤假错案。

阳运逵：去年法院工作报告提到“经法庭审理排除以非法方法收集的证据79件”。今年报告提的是“依照法定程序排除非法证据139件”，比去年整整多了60件。这些数字体现了严格的司法公正，维护了被告人的人权，也体现了公平的法律精神。

关键词：司法改革

亮点：落实“让审理者裁判，由裁判者负责”

摘要：

开展审判权运行机制改革试点，落实“让审理者裁判，由裁判者负责”。积极指导成都两级试点法院优化组成合议庭，充分发挥合议庭、独任法官审判职能作用。经合议庭、独任法官审判的案件，审判长、独任法官直接签发裁判文书。

试点工作开展以来，试点法院99.24％的案件实现合议庭、独任法官自主裁判，案件上诉率同比下降1.1个百分点，人均结案数同比增加9.49件。

解读：

时小云：2014年全省法院积极推进司法改革，确保依法独立公正行使审判权。除了开展审判权运行机制改革试点外，去年省法院在推进司法改革方面，还探索行政案件异地管辖，加强对行政相对人的诉讼保护；探索建立婚姻家庭、交通事故等专业化审判庭，促进提升审判质效。

阳运逵：“让审理者裁判，由裁判者负责”机制的实施可以让知情知案者审理案件，不仅提高了工作效率，同时也起到了很好的监督和制约作用。对于司法独立，司法公正，增强审判案例去行政化，都有很大的推动意义。今后可以加大试点范围和指导力度，加快进度。

张渝田：从试点效果看，试点法院的案件上诉率同比下降，人均结案数同比增加，就是很好的例证。但是从另一角度来看，独任法官自主裁判，对法官的自身业务素质要求更高，建议法院在推进改革的同时，做好人才队伍的培养和提升。

关键词：司法公开

亮点：公开裁判文书。公开执行信息。推进审判流程公开

摘要：

依托中国裁判文书网公开生效裁判文书，在各地法院普遍设立群众可自主使用的裁判文书查阅平台，全省法院全年在网上公开裁判文书达到应公开文书的90％以上，裁判结果更加透明。

各级法院普遍设置了执行公开查询平台，对财产查控、拍卖处置等执行信息全部公开，当事人在查询平台可及时了解和有效监督执行工作。

在全省法院积极推进建立案件进展信息查询系统，当事人可实时了解案件审理进程。

解读：

阳运逵：裁判文书的公开首先可以增进社会监督，让社会各界参与到监督之中。其次，有利于坚持统一性的原则，解决同案不同判的问题。还可以起到引领和示范的作用。文书公开以后可以对同类案件提供参考。

谢佳佐：法院的司法公开工作还可以再进一步。现在的公开是裁判文书公开，裁判后公开。我建议，从接收立案材料就开始公开，这样可以防止从前的选择性立案，过度审查立案，特别是行政诉讼常会出现立案难的情况。建议全省法院建立统一的审判信息公开平台。