“政府工作报告振奋人心，鼓舞士气，总结了2015年的工作来之不易，也规划了未来‘十三五’的宏伟蓝图。特别是对民生关注有加，让我们深受鼓舞。”昨日，来自基层的省人大代表、雅安市宝兴县硗碛乡人大专职副主席胡德琼做客川网会客厅，她表示，“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建正有序进行，在本次大会上她特地带来了与雅安基础设施改善、旅游产业发展息息相关的几组建议。

　　振兴旅游产业：加强四川大熊猫栖息地世界自然遗产保护

　　“雅安的优势资源是旅游，2008年后逐渐迎来旅游高峰。雅安有红军文化、绿色文化、嘉绒文化等等，再加上自身的旅游产品如有机牦牛肉、有机蔬菜，更促进了其旅游业的快速发展。”谈及雅安的旅游产业，胡德琼如数家珍，“宝兴县是大熊猫栖息的重要地带，因此更要注重对这一自然遗产的保护。”

　　资料显示，宝兴县位于四川盆地西部边缘，地处成都平原与青藏高原的过渡地带，是邛崃山系大熊猫基因交流的重要走廊带和邛崃山系大熊猫栖息地关键性的走廊带，75%的县域面积被划入大熊猫栖息地世界自然遗产核心保护区，占整个栖息地总面积的近三分之一，在国家生态功能区划分中被列入禁止开发区和限制开发区。

　　“宝兴县遗产地核心区域面积较大，外围保护区面积较小，有部分在高山区居住的农户被纳入核心区内，在严重影响农户生产生活的同时也不利于遗产地保护，建议适当扩大遗产地外围保护区范围。”胡德琼表示，为有效破解保护和发展的矛盾，建议健全生态系统补偿机制，落实补偿经费，在相关法律法规范围内允许当地居民利用自然遗产资源获取一定的经济利益。

　　为了更好地对大熊猫栖息地进行系统的保护，针对目前遗产地管理各行其职、各负其责的管理现状，胡德琼还建议设立一个专门的遗产保护管理机构，并健全管理责任制度，“对于申遗成功之前已存在的合法矿山、水电站，应由宝兴县负责对这些矿山企业进行长期监测、治理，实施专项矿山管理，特别是将矿石开采、运输和植被恢复纳入日常监管。”

　　她表示，希望在保护好自然遗产地生态环境的前提下，进一步加大对当地旅游产业相关设施建设的支持力度。

　　完善交通枢纽：打造连通甘孜、阿坝藏区的新生命线

　　“十三五期间，我们希望雅安的基础设施进一步完善，旅游的发展离不开交通发展，希望实现交通的提档升级，多修高速公路，打造经济强县、经济强市。”胡德琼表示，除此以外，精准扶贫也是雅安人最为关注的话题，“扶贫要结合雅安的优势资源，我们在这方面也要打好旅游牌。”

　　她介绍道，要变输血功能为造血功能，要切实让群众从产业上、从就业上得到提升，使得村民们真正奔小康。

　　“宝兴在两次地震中都是重灾县，在抗震救灾中，几条生命通道至关重要。”胡德琼对当地的交通路网建设进行了重点关注，她在调研后提出，宝兴县至今未通高速公路，“我在设想能不能建设一条串联雅安、芦山、天全、宝兴等地的高速公路，让我们的交通设施更加完善，打破单一的通行方式。”

　　胡德琼关注的第二条公路是连通雅安市与阿坝州的国道351线，“国道351线（原省道210线）乐英至夹金山段是“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建的重点项目。该项目在宝兴县境内总长125.861公里，虽经过维修整治后，仍存在很多影响通行的问题。”她表示，该道路技术等级低，未满足国道技术标准，同时地质条件复杂，滑坡、泥石流、崩塌与岩堆等灾害频发，不能保障行车安全，“道路最高段海拔在4100米以上，冬季冰雪路段较长，车辆甚至不能正常通行。”

　　她因此建议对国道351线硗碛至夹金山段进行提档升级，同时，修建一条贯穿夹金山的隧道工程，“该路段提档升级后，可较大提高雅安市至阿坝州的安全通行能力，对于带动沿线精品旅游和资源开发，促进雅安、阿坝区域经济社会发展，提高沿线人民生活水平都具有十分重要的意义。”

　　此外，她还建议对宝兴经永富至河口大桥公路进行提档升级，并纳入全省“十三五”交通路网提档升级规划，以完善雅安市和甘孜州的交通条件，同时带动雅安市、甘孜州、阿坝州区域精品旅游环线的产业发展，促进区域社会经济的快速发展，提升川西南交通枢纽的重要地位，加强藏汉民族经济文化交流，促进藏区社会稳定和长治久安。