两会聚焦

　　———代表委员纵论化“危”为“机”

　　2008年最后一个月，四川工业经济增速止住连续3个月下滑———两会召开之际，省统计局公布的这一消息，引起代表、委员关注。

　　“保增长”、“先于全国止滑回升”……从两会传出的声音，表明四川积极应对国际金融危机的信心和决心。

　　坚定信心

　　没有迈不过的坎

　　“国际金融危机不利影响日趋严重。外需增长放缓，出口难度加大，国内市场竞争更加激烈。”政府工作报告中的这段描述，是过去4个月省人大代表、遂宁立泰电子有限公司董事长陈子明经历的真实写照。

　　陈被称为遂宁电子产业的“引入者”———立泰进驻，带动当地电子产业从无到有。然而，就在雄心勃勃的电子产业集群计划付诸实现之际，国际金融危机发生。“订单一下少了六七成。”然而，即便在最困难的时候，陈子明仍然没有停止邀请同行到遂宁来落户。“只要挺过这一关，发展环境只会比过去更好。”

　　信心来自机会。就在2008年即将结束的那几天，省人大代表、四海集团董事会主席孙素清接待了好几批客人。“都是来谈合作的。”她坦陈，这些前来的客人大多都是以前的“对手”，“不是金融危机来了，哪有这些送上门的生意。”

　　透过计划报告，不少代表、委员注意到，一些原本要在明年甚至更远以后才可能付诸实施的项目，提前执行了。

　　省政协委员、省经委主任焦伟侠说，这是四川发展的“春天”。一方面，四川外向偏弱的产业特征，使国际金融危机不致对全省经济基本面形成灾难性冲击，只要应对得当，四川就可能从危机中率先反弹，赢得下一轮发展机遇。另一方面，危机影响的核心是需求不振，中央审时度势，发布“进一步扩大内需十项措施”，国家扩大内需规划拉动投资4万亿元，灾后重建超过1万亿元，四川被赋予重任：加快恢复重建步伐，充当促进全国发展的强大引擎———拉动内需的政策导向放大了重建市场，两者的结合为四川加快发展创造了独特的比较优势。

　　“优势把握及时，四川就有可能先于全国触底回升。”两会上，共识形成。

　　应对有为

　　“加快”增添新动力

　　“应对危机唯一的办法，是发展。”针对当前现状，代表、委员如是说。

　　省政协委员、东方汽轮机有限公司总经理张志英带来好消息：去年，尽管特大地震重创东汽，但东汽仍然实现产值过百亿元，创历史新高。

　　国际金融危机的冲击，东汽有切身感受：危机已扩散到东汽设备的主要出口地区———南亚、东南亚等地。但是，早些年已经启动又为震后恢复重建所强化的“调结构”，给东汽安全“过冬”备下了“棉袄”。张志英介绍，震后东汽产业结构中，火电开始弱化，而风电、核电等绿色能源设备比重增加———去年，仅风电设备一项销售增幅就达到400％。

　　像东汽一样致力于自身调整的不在少数。细化内部管理、调整产品结构、调整市场定位……“两会”会场，不少身为企业家的代表、委员交流各自在应对危机中的“心得”。

　　前一阶段政府所表现出的积极让代表、委员尤为赞赏。焦伟侠透露，从去年11月18日省政府公布11条扩大内需措施以来，多种利好频发：除政府将斥资5亿元，专项用于发展产业园区外，扩大直购电试点范围、减征煤炭价格调节基金等多项措施都将在2009年付诸实施。

　　即将启动的8大优势产业振兴行动计划，则将带来一个更大规模的调整：优势资源向优势企业聚集，以企业发展带动产业链条完善，产业链条集中进入园区，园区聚集带来更大范围优势产业带的形成———一种近乎理想的产业发展模式，被危机“逼”出了雏形。

　　省政协委员曾益形容这就好比危机中的“两只手”：一只手是企业，自立自强积极应对；另一只手是政府，增加投入主动有为。“‘两只手’合在了一起，再大坎都能迈过去。”

　　止滑提速

　　以产业复兴激活社会潜力

　　在一份题为《采取综合措施，提升返乡农民工能力缓解就业压力》的提案中，省政协委员向文旭认为，国际金融危机使大量农民工从沿海返乡，除采取多种培训措施鼓励其再就业外，还应营造积极创业氛围，通过鼓励发展中小企业，为返乡人员就业创造更多机会。

　　产业复兴，不仅可以帮助人民实现安居乐业，也能积蓄更大的社会潜力。“过寒冬，不能进一步撬动社会投资，那么整个经济体将难以恢复‘造血’功能，企业个体则可能在无单可接的困境中走向更深的困境。”媒体的这段话，被两会会场的代表、委员们多次提及。

　　省人大代表、德阳市委书记方小方透露，德阳已经定下一季度工业“开门红”目标，具体而言，就是要在去年80％工业产能震后恢复基础上，实现95％产能恢复，同时确保51个工业项目竣工，确保工业在去年同期的基础上实现新的增长。

　　产业回暖还得借助外力。省人大代表、遂宁市长胡昌升说，今年，遂宁还要引入100家电子企业，继续做大电子产业集群。

　　来自资阳的省人大代表翟占一则表示，2009年资阳要实现GDP增长14.2％，高于全省5.2个百分点。激发活力靠什么？重点是工业，坚持抓大与育小并举、外引和内延并重，把造车、食品、医药、纺织、建材产业培育成百亿产业。

　　“最困难的时候，也有最好的机遇。”这是代表、委员的共识。