绵阳市安州区高川乡位于绵阳市安州区西北部，是一个偏远的高寒山区乡镇，全乡共7个村1个社区，其中省级贫困村3个、区级贫困村2个；贫困户254户、741人，占全乡总人口的12.4%。全乡共有4名区人大代表、43名乡人大代表，联系帮扶贫困户69户、168人。换届以来，高川乡人大主席团深入贯彻落实省、市、区人大常委会关于“脱贫攻坚—人大代表再行动”活动文件要求，及时通过制定实施意见、组建专题代表小组、开展专题调研、视察、充分发挥先进代表示范引领作用等方式，多措并举，合力打赢脱贫攻坚战。

　　一、科学制定实施意见，为代表积极参与活动指明方向

　　一是制定符合实际、操作性强的实施意见。乡人大主席团制定了以每名人大代表联系1—3户贫困户，每名人大代表或代表小组每年至少提一条以上促进脱贫攻坚工作的建议或意见、至少做一件促进脱贫攻坚的实事，每名人大代表或代表小组积极参与和监督扶贫攻坚工作，有条件的代表努力争取引进扶贫资金、项目等活动为主要方式的实施意见。二是建立“脱贫攻坚—人大代表再行动”活动台账。乡人大主席团制发了代表联系帮护卡和活动记录本，建立了代表联系贫困户花名册和活动开展登记台账，如实记录和反映活动开展情况。三是强化“脱贫攻坚—人大代表再行动”活动的监督。结合探索代表履职退出机制，将代表参与脱贫攻坚活动作为评价代表履职的一项重要依据，代表监督小组加强日常监督，并接受选民年度评议。

　　二、组建专题代表小组，集中专业代表智慧

　　结合全乡代表的实际情况，来自乡党委、政府、场镇各单位、村组干部、产业带头人等方面的12位人大代表组成了脱贫攻坚及民生改善专题代表小组。专题代表小组通过学习相关知识、参与相关工作、分散或集中调研、交流沟通、集中总结归纳建议等方式已不定期开展专题活动3次，提出建议6条。其中“帮扶贫困户应量体裁衣、产业道路整体融合贯通”等2条建议，政府、村、组和帮护联系人又进一步细化了贫困户脱贫措施，对全乡产业道路建设进行进一步的规划。目前，二郎村至千佛镇双电村的道路正在实施，茅香、天池产业道路即将贯通，甘沟、二郎、新桥产业道路相互贯通正在规划。

　　三、主席团加强工作监督，合力助推脱贫攻坚

　　乡人大主席团在听取脱贫攻坚专题汇报的主席团会议的1个月前告知代表收集、准备建议，会议召开1周前组织代表开展调研视察活动，要求代表必须逐一发言，不做“哑巴”代表、“陪坐”代表，乡人大主席团对代表交流意见认真梳理、总结，之后召开主席团会议听取汇报，专题研究脱贫攻坚工作。去年换届至今，乡人大主席团会议已专题听取乡政府脱贫攻坚汇报2次，提出建议7条，形成会议纪要2期，报党委同意后转政府办理，已有4条办理完成，3条正在办理，取得了较好的效果。比如：“发挥好合作社在帮助带动贫困户发展产业重要作用的建议”，政府积极协调3家种合作社吸纳贫困户51户，为30户贫困户提供中药材种子15公斤，并开展技术培训和指导，发展中药材种植30亩。“整合高川特色产品，打造品牌促进高川产业发展带动脱贫的建议”，乡政府在调研后及时向区政府及相关部门汇报争取支持，食药工质局决定免费为高川进行商标注册，现正在开展品牌名称征集和牵头合作社制定方案。

　　四、坚持示范引领，激发代表参与脱贫攻坚热情

　　乡人大主席团及时收集整理代表在脱贫攻坚中的先进典型事迹，在全乡代表中宣传、推广，发挥先进引领示范作用，激励全体代表参与脱贫攻坚行动，积极主动为贫困户做好事、办实事的热情。如：李荣强代表的肉牛养殖合作社吸纳21户贫困户以每户5万元的扶贫小额贷款资金入股，采取“兜底分红”的方式，贷款到期后由合作社负责还款，每年利润的30%至40%分给贫困户。马俊代表所在的天池村中药材种植合作社为茅香村18户贫困户每户提供重楼种子1斤，育苗后合作社按0.5元至1元每株回购种苗（1年期），可增收1万元左右；若贫困户继续种植为成品重楼的，对其进行技术培训和指导，5年后可收获重楼200至250公斤，增收4至5万元。马贵、邓海军、马骏等代表吸纳15名贫困人员在其合作社或企业就业，每人年增收在1.3万元至2万元。杨永旗等代表在没有项目补助的情况下，结合自己产业发展修建产业道路5.6公里，受益贫困户13户、27人。王能、林兴聪、黄官坤、朱诗伟等代表寻找新水源、协调争取水管9000余米，组织群众改建甘沟村1、2、4、5、9组和天池村1组饮水工程，解决群众枯水期饮水困难，受益贫困户19户、73人。去年8月换届至今，代表为贫困户送猪仔、羊仔、树苗、中药材种籽（种苗）、肥料等折资5万余元，开展技术指导25次，参与脱贫攻坚规划、项目编制、实施监督等9次，提出脱贫攻坚建议、意见总结归纳后13条，充分发挥了代表的示范引领作用和先锋模范作用。