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源清流洁 任重道远——德阳市人大常委会开展水污染防治法执法检查综述

时间 2017-04-11 来源 德阳市人大常委会 作者 文潇 王三春
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  德阳市人大常委会3月21日下午召开动员会,启动了针对各地各部门贯彻实施水污染防治法的专项执法检查,围绕石亭江流域的水环境治理和监管工作,发现问题,督促当地党委政府切实履责。动员会之后,连日来,执法检查组以去年省环保督察反馈以及德阳市自查梳理的环保问题为导向,重点检查广汉、什邡、绵竹三地,深入点位,走访企业、群众,了解并掌握各地采取的措施和存在的主要问题。

 

专挑“不好看的”

 

  鸭子河,又名湔江,由西北向东南贯穿广汉全境,在三水镇境内与石亭江汇流,因每年冬季有成千上万只来自北方的野鸭子在此越冬而得名。3月29日上午,市人大常委会执法检查组来到广汉市连山镇龙泉村,从一座大型垃圾填埋场开始,沿鸭子河岸逆流向上,了解城市生活污水处理厂建设、牲畜养殖场关闭、重点企业污水处理设施运行、河道治理工程等情况。

  龙泉村垃圾填埋场收纳广汉全境的生活垃圾,自去年开始,实现了城乡垃圾百分之百进场。翻过一座山丘,其南面便是著名的松林桃花旅游景区,这对垃圾处理技术提出了更高要求,是省、市环保督察的重点对象。站在山顶,身旁是渗滤液收集池,半山腰工人正在对垃圾进行无害化处理,空气中几乎闻不到异味。广汉市环卫所副所长肖尤富指着山脚说:“那里是专门收集渗滤液的处理厂,新增了两套设施,又实现了雨污分流,已经能够满足需求。”

  在广汉三星堆城市生活污水处理厂,听取了该厂关于提标改造和扩建工程的介绍,询问了倒排工期的具体事项,检查组又追问:“确定是6月初全面动工?那动工之后我们还要来看。”该厂原污水处理能力为5万吨/日,排水标准为一级B,提标扩容改造后,将提高为10万吨/日,污水排放标准为准地表水四类。前段时间工作进展较为缓慢,经过市县两级多次检查,督促相关责任单位拟定问题清单和倒排工期表。

  去隐藏于田园苗圃中的印染厂,查看污染处理设施是否整改、是否运行;去溪流旁已关闭的养殖场,查看是否死灰复燃、后续如何处理……检查组一行避开花团锦簇的美景,“专挑不好看的”去看。

 

力求精准深入

 

  此次检查,重点内容包括五大块:贯彻绿色发展理念,推动公众参与情况;各级政府及有关部门落实治理责任情况;水污染物排放总量控制、排污许可等主要法律制度措施落实情况;水污染防治和综合治理情况;环境保护监察执法,违法行为查处等方面采取的措施和存在问题。

  3月28日,检查组赴绵竹开展检查,深入部分企业、河道周边、污水处理厂进行实地查看,包括射水河和马尾河交汇处、华福化工、佳禾化工(已经关停的企业)、齐福中石化污水处理站、新市工业集中区、饮用水源地(茶店子)、江苏工业园区污水处理厂。检查组还随机访问当地百姓的意见,以免只听到“一面之辞”,并当场反馈交办整改事宜。

  此前一天,检查组在什邡随机抽查了与水污染防治重点工作相关的区域和单位。在什邡市蓥华镇仁和村穿心店磷石膏堆场整治工程现场,记者了解到,该项目通过修建挡墙、截洪沟、坡面防渗等措施,有效避免石亭江江水水蚀、冲刷以及降雨将磷石膏渣带入石亭江;在什邡市双盛工业集中区,针对曾经的污染企业搬迁后留下的137亩受污染土地进行修复治理、土壤改良和植被恢复,此项工程有效地防止了地下水和场地周边地表水污染,形成了青山绿水的自然景观,也提升了区域优势。检查组当天还察看了马祖镇畜禽养殖基地、灵江污水处理厂、什邡城市污水处理场二期工程等地。

  查资料、听汇报、看现场,与企业交谈,听群众意见……除了重点检查的上述三地之外,市人大常委会还同时委托各地人大常委会进行检查。

  市人大常委会在动员会上指出,经济的高速增长不能以牺牲环境作为代价,这次检查将深入精准动真格,不通知、不打招呼,以问题为导向,检查点位,还要走访企业、群众,抓住关键查清原因,并且要依法逗硬追究责任。市政府表示将全力迎接检查,要求各地各部门制定联动工作机制,对检查出来的问题建立清单、挂图作战,强力推进整改。

 

系统推进工作

 

  环境保护没有完成时。围绕环境保护工作,市人大常委会今年将展开“五个一”工作,包括出台一部环境保护地方性法规,听取一次市政府环境保护工作情况报告,组织一次环保法律执法检查,启动一系列环保督察工作,在人大代表、人大机关中开展一次环保主题活动,以推动全市环境质量总体改善,为推进绿色发展、建设美丽德阳而依法履责。

  此次针对水污染防治法的专项执法检查,即是“五个一”中的一项。据介绍,此次检查,意在及时指出各地在工作中的具体问题和不足,以促进其在全年工作之始开好头、起好步,撸起袖子加油干。

  在什邡时,检查组指出,要加强网格化管理,形成全民参与抓环保的格局;在管理上要不通知、不走后门,一旦发现情况要及时处理;整改验收后的项目要保持良好态势,还要能够一直保持下去。检查组谈到,什邡对环保工作的信心足、措施好,但环境欠账太深,一些基层干部和群众认识上还有差距,环保工作任重道远。

  在绵竹,检查组认为,工作取得了一定成绩,下一步还要罗列出问题清单,继续采用台账销账工作法,逐条梳理、逐条解决;要加强宣传,尤其要重点做好正反两方面典型的宣传,让广大人民群众也积极参与到环境保护行动中来;要认真抓好近、中、远期规划,建立起长效机制。

  一企业在污水处理设施旁边挂的宣传标语写到:环境与生命共存,环保与健康同在,发展以市场为本,生存以环保为先。“如果企业是这样想的、这样做的,那就对了!”有关人士介绍,此次检查,除了依法加强监督,发现问题、促进整改之外,更意在传递牢固树立绿色发展理念、对环境违法违规行为保持高压态势的强烈信号,以“保护生态不计其利、面向未来不计其功”的责任担当,推进绿色发展、建设美丽德阳。

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