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围绕党委中心工作 不断增强监督实效

时间 2017-05-11 来源 达州市人大常委会研究室
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  近年来,达州市人大常委会认真研究分析新形势下监督工作的特点和规律,始终坚持围绕市委的决策部署确定监督重点,谋划工作思路,制定工作措施,较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用。

  一是精心选择监督议题。市人大常委会在制定年度监督计划时,坚持从市委年度工作部署中选题,从政府年度重点工作中选题,从法检两院年度工作重点中选题,从代表、群众关心的大事中选题,使人大工作与党委工作目标上同向,思想上同心,行动上同步,努力形成人大工作与党委的决策合拍,与“一府两院”的工作合力,与人民群众合心的良好局面。在监督题目安排上,牢固树立“少而精、求实效”的理念,做到有所为,有所不为,突出重点,有的放矢,同时,为了便于常委会组成人员有足够的时间把问题议深议透,每次常委会会议听取和审议的工作报告一般不多于2个,并选取1-2个议题作为常委会全年的重点工作。这些年,先后对重点项目建设、大气污染防治、司法公开和“全面两孩”政策落实等工作开展了监督。

  二是强化经济工作监督。建立了预算执行“在线监督”系统,实现市人大财经委与市财政国库支付中心计算机联网,实时查看各市级单位(含下属预算单位)使用资金的情况,促进各预算单位严格按照集中支付操作流程及相关规定办理资金支付业务。为确保财经类法律、法规在全市得到全面实施和普遍遵守,建立了市级政府性重大投资建设项目监督办法、审计查出问题整改工作跟踪监督办法和市人大代表计划预算审查监督联络员制度等,不断增强人大财经监督工作的刚性和实效性。市人大常委会主要领导还具体负责督导全市十五个重大项目的建设工作,在督导的过程中,监督重大项目是否依法落实到位,真正起到引领经济转型发展的作用。

  三是深入开展专题询问。近年来,市人大常委会选择市委和群众都十分关心的食品安全、市中心城区交通缓堵保畅、市级政府性投资重大项目等工作,开展专题询问,充分发挥人大专题询问在监督工作中的独特作用,增强人大监督的针对性和实效性。如市中心城区交通缓堵保畅专题询问会采取有备和即席提问相结合的方式进行,既有准备的问题,也有即席追问,所询问的问题既是当前社会关切的热点,也是交通缓堵保畅工作的难点。通过面对面的问和答,大家对市中心城区交通缓堵保畅工作现状有了更加全面深入的了解,对群众的期盼和要求有了更加深刻实在的体会,对工作中的问题和不足有了更加客观清醒的认识。通过此次询问,市政府下发了《关于下达达州城区缓堵保畅目标任务的通知》,并印发了《达州城区“缓堵保畅”任务分解表》,明确了城区“缓堵保畅”工作30项具体任务、13家牵头单位及责任人,还对目标进度、完成时限、协助单位等作了明确规定,大力整治主城区交通拥堵问题。

  四是周密部署工作评议。市人大常委会已连续4年开展了工作评议,被评议的政府工作部门达到了17个,并出台了《达州市人大常委会工作评议办法》,可以说,工作评议已经成为了市人大常委会履行监督职能的新常态。在组织实施工作评议的过程中,坚持把党的领导贯穿始终,工作评议的重大事项和确定评议对象向市委请示,评议工作的开展情况和评议结果及时向市委报告。在整个评议过程始终做到不定调子,不主观臆断,注重依法评议,讲求事实依据,保证评议结果的公正性。坚持边评议边整改,及时向被评议部门反馈调查中发现的问题,要求被评议部门认真研究、及时整改。同时,及时向市委报告评议结果,建议将其纳入干部实绩考核指标体系,作为评价和使用干部的重要参考。

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