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探索康养路 助推夕阳红——大英县人大常委会务实助推养老服务业发展

时间 2017-12-27 来源 大英县人大常委会
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  大英县人大常委会面对日益凸显的人口老龄化问题,主动作为,高度关注全县的养老服务事业的健康发展。11月29日,该县五届人大九次常委会专题听取和审议了县人民政府《关于大英县农村区域性养老中心建设及医养结合工作情况的报告》,明确提出了全县养老服务工作中存在的问题,并对推动全县养老服务业发展提出了切实可行的建议意见。大英县人口约57万人,其中60周岁以上老人9.9万人,占人口总数17.4%,根据国际通行标准,60岁以上老龄人口比例达到10%,标志该地区进入老龄化社会。加快养老服务业发展,让老年人共享改革发展成果,安享晚年幸福生活,既是实现现代化的重要内容,也是践行以人为本、执政为民理念的必然要求。针对严峻的老龄化趋势,大英县人大常委会将全县农村区域性养老中心建设及医养结合工作列入了今年重点监督内容。今年10月以来,大英县人大常委会组成调研组,走遍了全县19家包括民办在内的养老机构,对全县农村区域性养老中心建设和医养结合工作进行了深入的调查研究。调研组赴各乡镇养老服务中心、民办养老机构、村(社区)日间照料中心,通过查阅资料、现场座谈、走访基层群众和入驻老人等多种形式,详细了解全县农村区域性养老中心建设和医养结合工作。实地察看养老机构基础设施建设和老年人生活等工作开展情况。
  调研发现,大英县人民政府积极探索“医养结合,以养为主”多种养老服务模式,实现全县老龄事业健康快速发展。全县领取低保老人8226人,五保对象1942人,其中分散供养897人,集中供养1045人。开设老年病病区的医院 3家,有老年病床位140张,有养老机构19家,社区日间照料中心22个,农村日间照料中心32个,62个农村互助幸福养老院。一个“以公办养老机构为主体、民办养老机构为补充”的养老服务体系已初步建成。2016年2月省人民政府认定大英县为“四川省第四轮敬老模范县”。通过调研的同时也发现了工作经费不足、专业和服务人员不足、建设管理服务水平不高、社区医养服务矛盾等问题。
  面对诸多需要解决的问题,大英县人大常委会向县人民政府提出了有针对性的建议和意见:一是要提高认识,切实完善构建养老服务体系相关政策,加紧编制我县加快养老服务业发展的中长期规划,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,公办为主、民办为辅,功能完善、规模适度,覆盖城乡的养老服务体系。二是要强化宣传,形成全社会重视参与养老事业的合力,充分发挥政府主导作用,财政投入引导作用,全面落实中省规定的优惠政策。三是要融合发展,加强区域养老服务机构资源整合利用,通过改善提升养老服务中心基础设施和服务功能,实现服务中心向区域性社会养老服务中心转型,加强村(社区)卫生服务中心建设,为居家养老做好医疗服务。四是要示范引领,积极探索发展医养结合的养老服务业新模式。依托现有医院医疗资源,建立老年病医疗养护中心,利用医院闲置床位,开设医养结合康复中心。
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