“老有所养”、“老有所依”是所有老年人的幸福梦想，也是地方在发展中绕不过去的民生难题。面对银发经济浪潮，泸州市人大常委会于近段时间组织课题组，“零距离”走访群众，精准“问诊把脉”，有力推动养老服务事业发展。
望：现场察实情
“我无儿又无女，现在偏瘫在床，在这里有人既喂我饭又帮我穿衣，不嫌脏不嫌累地照顾我。”“这里人多又热闹，还有空调和热水用，生病了也有政府管。”在泸县福集镇敬老院90多位老人争先恐后地告诉课题组成员，入住敬老院院给他们的生活带来的便利。该院院长告诉调研组，7名“临时”专职管理人员要面对90多位老人的吃喝拉撒和管护工作，满负荷运转都“吃不消”。类似的情况，在全市142所敬老院都存在。
在合江县白鹿镇老年康复中心，课题组对张阿姨进行了随机访问。张阿姨说，她来中心快五年了，这边既有专业护理服务，家人也隔三差五来看她，她很喜欢留在中心。这家康复中心是当地卫生院在医养结合上所作的尝试，200张床位的入住率常年在35%左右，长期处于亏损状态。据了解，由于地理位置偏远，中心到县城来回需2个多小时车程，加之价格因素，成为制约其发展的瓶颈。
在泸县一家养老公寓有近100位失能或半失能的老年人，他们将度过人生的最后一站。在这里，空气流通不畅、拥挤的空间、疲惫的眼神，无不牵动着课题组成员的心。
在龙马潭区特兴街道街村社区日间照料中心，正午的暖阳下，稀稀落落的数位老人在这里下棋打牌，而这个社区60周岁以上的老人就有300多位。“老人不愿来，社区不愿干”这样的通病在不少社区都存在。
闻：登门听民声
“您的子女是否同意您入住养老机构？”“您最希望的是哪种养老方式？”“您认为养老院应设立哪些老年活动设施？”……
在龙马潭区钱阿姨家中，面对我们提出的调查问题，钱阿姨坦然抛出了自己的观点，“我是企业退休职工，每月退休工资两三千元，又只有一个儿子，满70岁就想选择一家离家近且价格适中的养老院，免得他无暇照管。”
瘫痪在床十多年的曾老太告诉我们，她是征地拆迁时贷款买的养老保险，由于经济拮据不可能选择养老院，现在迫于生计50多岁的儿子还在外打工，她希望政府在居家养老上提供更贴心的服务。
走近古蔺县城80多岁的陈阿婆的家，老太太坐在低矮的屋门口，课题组和她拉起了家常。她表示，虽然有退休工资，但住养老院肯定不乐意，子女们也都觉得丢人。
在纳溪区一家养老康复院，我们见到了84岁的石大爷，他是当地的农村人，最近因患重症无法自理，在外经商务工的几个子女凑钱把他送到这里已经好几个月。李大爷认为他还算好的，在农村如果子女经济条件差，让老人进养老院就是一句空话。
从城镇到农村，课题组分别走访了60周岁以上老人、80周岁以上高龄老人，退休职工、社区居民、农村老人、失能老人、空巢家庭等近40多位老人，近距离接触他们，了解其养老需求及建议。
问：座谈盯短板
“去年泸州60周岁以上老年人口100.03万，占总数的19.6%，高于全国平均水平2.3个百分点；预计到2020年，60周岁以上人口将达到110万左右，老龄化率超过20%，有关方面有哪些应对措施？”
“我市现有独生子女人口29万，2个年轻人就要赡养4位老人，这类家庭面临赡养老人、抚养子女等多重压力，对这方面应加大统揽。”
“泸州属经济欠发达地区，尤其是贫困地区未富先老现象突出，购买养老服务能力不强，养老机构的服务内容、结构、质量等亟需提升。”
“我市是全国首批养老服务业综合改革试点地区，出台了一系列的优惠措施，但实际效果不够理想，如城乡日间照料中心缺乏后续经费支持；乡镇敬老院部分房屋为老旧公房改造而成，消防设施不达标；养老人才紧缺，普遍管护人员年龄偏大、专业化水平较低。”
“全市中高端、品牌化养老机构较为匮乏，兼具医疗卫生与养老服务资质和能力的机构总数仅34家，占养老机构总数的16.6%，医养结合还需进一步加强。”
在养老服务体系建设座谈会上，课题组成员抛出了一个个问题，市民政、卫计、人社等部门负责人到会仔细倾听、解疑释惑并作好记录。
切：精准建良策
该如何敬老爱老？如何养老？课题组通过大量实地调研，梳理了制约养老工作发展的各种困难和问题，并形成调研报告，提出具有针对性的建议。
“我市可借鉴外地经验，划分片区建设区域养老服务中心、城乡日间照料中心、互助养老服务点，着力解决农村养老问题。”
“依托村（社区）老年人协会开展巡访关爱，集中资源解决乡镇敬老院服务设施简陋、管护人才不足等问题。”
“要进一步加大城乡养老服务统筹力度，加强组织领导、政策保障，培育养老产业发展，完善繁荣养老市场。”
“立足西南医科大学优势医疗资源，以西南医投集团等国有企业为平台，探索建设将机构养老、社区养老、居家养老三位一体的老年医疗康养社区，为老人提供自理、介助、介护直至临终关怀等一体化养老照料服务。”
“支持和推动基层医疗卫生机构将医疗、护理、康复、健康管理等服务延伸至家庭。”
“依托本土高等院校，加强养老管护专业人才培养；健全完善薪酬、职称评定等激励机制，积极举办养老护理培训和职业技能大赛，不断提升队伍素质。”
人生最美不过夕阳红。“今后，我们还将紧盯养老服务事业发展加强跟踪监督，希望通过人大监督和政府的努力，让泸州百万老人“老有所养”、“老有所依”的梦想早日成真！”人大课题组负责人如是说。
